■ 廊下镇课题组

党的十九大以来，随着乡村振兴战略的深入实施，加强和改进乡村治理已经成为乡村振兴和推进社会治理的重要内容。探索健全自治、共治、法治、德治相结合的基层治理体系，构建共建共享的基层治理格局，提升基层善治能力，成为各地普遍探索和实践的努力方向。根据推进“全国市域社会治理现代化试点”工作要求，结合金山区“十四五”期间完善社会治理的目标和廊下镇社会治理实际，我们就廊下镇“四治一体”社会治理体系建设开展全面调研。通过走访、发放调查问卷、召开座谈会、情况排摸和工作梳理等方式，总结经验，挖掘问题，深入分析，提出加强和改进我镇乡村社会治理的思考建议，为全面提高我镇乡村治理能力提供思路和对策。

一、廊下镇乡村社会治理体系建设的主要做法

围绕自治、共治、法治、德治“四治一体”社会治理体系建设重点，廊下镇近年来的乡村社会治理得到较大的发展，取得了较好的成效。经调查发现，廊下镇乡村治理总体上存在治理体制日趋完善、自治框架基本形成、“四治”要求多方推进等特点。

（一）党组织领导的乡村治理体制机制基本完善

以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系已经基本完善。村党组织全面领导、村民委员会履行自治组织职能、村务监督委员会发挥村务监督作用、农民合作和经济社会组织按照国家法律和自治章程行使职权。……