肖凯

摘 要：轨道交通安全生产和安全管理体系最基础的保障能力是人的素质，需要高度重视专业技术和安全教育培训，不断深化对安全生产规律的认识，并形成一种科学、健康、有效的安全文化，使各种危害因素始终处于受控制状态，避免安全事故的发生，实现地铁建设安全和可持续的发展以及人、机、环境、管理的安全可靠、和谐统一，即本质安全化。

关键词：轨道交通;运营安全;管理

0 前言

目前，我国城市轨道交通建设进入了快速发展的阶段。我国政府高度重视城市轨道交通的发展，明确提出要逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系，让人们充分享受轨道交通所带来的便利与快捷，更好地服务于公众。 我国自从1965年北京地铁一期工程开工，到现在已经在国内十几个城市开通了较长的城市轨道交通线路，而且某些城市的轨道交通载客量出现了惊人的增长。例如，广州、上海、北京等地最大日客流量已超过了500万人次，深圳的轨道交通日均客运量高达250多万人次，这些交通线路的建设，给广大市民的出行带来了极大的便利。但是随着轨道交通的高速发展，一系列的交通安全问题也随之而来。例如，2011年7月，在北京地铁4号线，发生了扶梯逆行事故，这一事故导致一人死亡，多人受伤。同年9月，上海地铁10号线，由于设备故障和调度指挥失误，造成列车追尾事故，这些事故给运营单位及乘客带来不利影响。目前，轨道安全问题已引起了全社会的高度重视，我们常说“安全第一”，“安全”既是乘客的基本要求，也是轨道交通健康发展的前提，是运输管理工作的重点。……