蒙柳翠

摘 要：欧盟“双95”新能源政策作为一项更细致、更全面的能源管控法案，在气体排放要求、违规惩罚力度方面作出具体规范。这一举措致使中国汽车产业在开拓欧盟市场时，汽车出口、行业投资、开拓成本及利润回报受到显著影响。面对欧盟新能源汽车成为绝对主流的大趋势，中国汽车产业应当以欧盟国家传统汽车退出时间表为基准，落实“保旧创新”发展指示;以《2020年能源工作指导意见》文件为战略导向，推进新能源汽车全面并购;以汽车产业规划指示为着力点，积极加入欧盟“排放池”联盟体系;结合汽车产业“十四五”发展新政，加快落实汽车产业双循环格局布置。

关键词：欧盟;“双95”新能源政策;汽车产业;欧盟市场

2019年，欧盟通过议会决策颁布激进法案，即EU2019/631法案。该项法案规定截至2030年，欧盟境内车辆碳排放量必须降低37.5%，即降至每公里59.375g，对于汽车排放管控趋向严苛。随后，2020年9月欧盟再次针对汽车产业颁布“双95”新能源政策进行排放的具体限制，规定汽车排放尾气总量不得超过每公里95g，每逾1g将处以95欧元罚款。恰逢中国全面推进新能源汽车研发应用，在新能源汽车领域具有显著优势。在此背景下，中国新能源汽车对欧出口订单呈现上涨趋势，面临大好发展机遇。欧洲汽车工业协会数据显示，截止2020年12月，欧盟向中国汽车行业订购新能源汽车逾30万辆，订单金额达到40亿欧元。然而，“双95”新能源政策中有关气体排放、违规罚款、权力放宽、额外税务的规定，导致中国传统汽车领域投资与出口遭受巨大影响。……