李之光

摘 要：伴随经济全球化和现代化进程持续加快，美国已然成为全球发起金融制裁最严厉的国家，且金融制裁频率和范围不断扩增、手段日益创新、处罚力度不断加深。随着中美贸易摩擦日渐升级，美国将中国作为重点金融制裁对象，并采取加征关税、签署法令、财政制裁等手段，试图遏制中国发展。此背景下，中国对外经济贸易受到极大冲击。基于此，中国应推进RECP落地实施，构建对外贸易市场新格局;健全落实阻断立法，增强反制实效;依托“双循环”构建契机，优化企业资产配置;深化央行数字货币应用，降低美元依赖性。

关键词：金融制裁;财政制裁;美元清算系统;数字货币

作为一种高强度经济制裁，金融制裁是国家或国际经济组织根据相关法律条款，为阻隔他国、企业组织或个人金融交易和资金流动所实施的一种惩罚方式。在全球经济体中，美国是金融制裁执法最严苛、发起频率最高的国家。金融体系全球化背景下，中国经济保持高速发展，引发美国当局关注并逐渐成为美国金融制裁的主要对象。2021年3月17日，美国国务院发布声明，将进一步对中方14名官员实施金融制裁，试图以此干涉中国内政，阻碍中国稳定发展。由此，深入分析美国金融制裁的新特点与对华主要制裁手段，并提出相应策略，对维护中国国家主权与利益、推动中国经济发展具有重要意义。

一、美国全面金融制裁的新特点

（一）制裁频率与范围扩增

近几年，美国为维护其霸权地位，不断对别国个人与实体进行金融制裁，其制裁频率与范围不断扩增。……