周敏｜文

对于旧制度过时和新制度制定出台之间的过渡期，是否执行旧制度，笔者根据多年从事安全管理工作的经验来看，应根据实际情况灵活掌握，不能一概不执行，也不能把已经违背了当前管理理念的条款继续执行下去。图为某企业梳理安全制度现场。（图片由四川川煤集团华荣能源公司广能安管中心提供）

企业在开展安全管理工作时，往往会根据国家法律法规的变化或者自身发展需要淘汰一些“过时”制度，制定出台新制度。对于旧制度过时和新制度制定出台之间的过渡期，是否执行旧制度，笔者根据在四川川煤集团华荣能源公司绿水洞煤矿（简称绿水洞煤矿）多年从事安全管理工作的经验来看，应根据实际情况灵活掌握，不能一概不执行，也不能把已经违背了当前管理理念的条款继续执行下去。

如果谈到某个制度“过时”，其中必然有些条款与当前的安全管理法规、企业安全管理环境不符，对企业的安全管理不再具有指导性和约束性。对于这样的条款，企业当然不能执行。比如，2020年《煤矿安全生产标准化考核定级办法》的要求发生了变化。简单来说，不仅达标条件更加严格，同时评分权重和考核要素等等也发生了巨大变化。如果仍用旧制度的条款要求，企业必然无法达到新要求。对此，绿水洞煤矿在新制度出台之前，严格按照国家文件要求，对标、对表、对原文件做了梳理，并将梳理情况发放到了各专业、各连队，结合现场进行整改落实，以等待新文件的出台，以便全面执行新要求。……