王明丽 刘万林 邢文华

1.内蒙古医科大学第二附属医院财务部，内蒙古呼和浩特 010050；2.内蒙古医科大学第二附属医院院长办公室，内蒙古呼和浩特 010050

突发公共卫生事件与疫情的形成与暴发事关百姓切身利益与社会和谐，其引发的危机处置与对策是对公立医院运营的一大考验[1]。突发公共卫生事件的形成与出现在经济层面上加大了公立医院经济运营收入增速的下行压力[2]，在社会经济体系中造成各种短期经济冲击和潜在长期经济影响[3]。经济运营与应对姿态及时跟进和适时预算计划调整是公立医院在面临重大特殊影响背景下，为后期资金支持实现未雨绸缪提供坚实全方位保障的基本，对实务界应对机制的积累与修正和优化提供经验与启示。

1 发展与回顾

公立医院作为社会经济体系中重要组成部分之一，其经济环境安全程度和应对突发公共卫生事件的经济能力，直接关系着大众的安全与社会稳定。2006 年1 月8 日国务院颁布与实施《国家突发公共事件总体应急预案》[4]；2007 年11 月1 日颁布实施《中华人民共和国突发事件应对法》[5]，我国公共卫生应急管理总体框架与机制体系初步形成，科学完备的公共卫生危机制度和预警监测与应对管理体制及配套应急保障体系逐步建立[6]。

回顾公立医院在不同公共卫生事件防控实战工作中所面临的经济运营压力与难点各有其不同：一方面，因防控措施需求所致的正常医疗活动受限……