刘民权

(北京大学 1.经济学院2.经济与人类发展研究中心，北京 100871)

一、引言

本文关注教育在经济发展中的推动作用。所用的经济发展概念来自Lewis，即劳动力从传统的低生产力部门(如农业)转移到其他新兴的扩张部门(如工业和服务业)，这些部门拥有比农业更高的劳动生产率。[1](PP.139-191)然而，尽管Lewis准确地抓住了经济发展过程的本质，但他疏忽了强调一个重要的方面，即要成功地开展跨部门劳动力转移，一个重要条件是在转移之前，将被转移的工人首先获得合适的人力资本，而在不同形式的人力资本中，教育具有特殊的重要性。

Liu提出了一个经济发展模型，在该模型中，一国的经济发展由人力资本积累推动，特别是由教育投资推动。通过对教育进行投资，来自传统部门的人员(或其子女)可以离开这些部门(如农业)，迁移到工业和服务业等其他正在发展的部门。理论上，通过这种转移而可期望得到的更高收入应该能充分激励潜在的转移者事先投资于教育。然而，常常存在各种障碍导致个人教育投资市场严重失灵。Liu讨论了政府可如何通过提供必要的愿景、领导和规划来进行干预，以一方面引导个人和私营部门对教育进行投资，另一方面动用必要的公共资源补充私人投资。该文认为，只要政府积极发挥其作用，或许可以使教育投资和教育发展步入一种正向循环，一种类似于 “萨伊定律”的效应，即通过造就一批受过良好教育的高技能工人，且达到一定规模，便有可能同时为利用这些工人创造足够的需求。……