丁建军，柳艳红

(吉首大学 商学院，湖南 吉首 416000)

一、引言

2013年以来，我国累计减少贫困人口9 300多万，年均减贫1 000万以上，随着贵州最后9个贫困县退出，我国832个贫困县全部脱贫，实现了人类减贫史上的伟大奇迹，也取得了我国现阶段共同富裕的实质性进展。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表了重要讲话，指出：“事实充分证明，精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征。”[1]那么，精准扶贫这一制胜法宝是如何实现现行标准下全部贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽的？以及除了“脱贫”这一最备受关注的成效外对县域经济的发展影响如何？对于前一问题，已有不少的回答，如，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话中将其总结为“七个坚持”；[1]新华社国家高端智库将其上升为“中国减贫学”，其中“5D”(即坚强领导、细绘蓝图、发展导向、数字管理、分级实施)是具有世界意义的经验要素。[2]然而，对于后一问题现有的研究还相对有限，特别是严谨的定量评估研究更是鲜见。但在脱贫攻坚实践中，各级政府以精准扶贫为抓手，统筹推进县域经济社会发展，这也意味着精准扶贫必然对县域经济发展产生深远影响，对这一影响的研究也将成为精准扶贫成效评估的又一重要关注点。基于此，本文尝试对这一问题进行定量回答，即基于滇桂黔2008—2019年县域面板数据，在测算县域全要素生产率的基础上，运用PSM-DID方法探究精准扶贫方略对县域经济增长及全要素生产率的影响，并进一步分析经济效率改善在精准扶贫促进县域经济增长中的作用。……