付冰冰

村医袁波在为患者测量血压。

“我们不存在村医招不上来的情况，现在村医岗位是‘香饽饽，大家抢着去。我退休了也想去应聘乡村医生。”湖南省长沙市雨花区卫健局副局长陈军的一席话，引起了记者的注意。村医，曾被称为赤脚医生。农忙时务农、农闲时从医是他们的职业特点。在医疗水平并不发达的上世纪，作为广大农民健康的第一道防线，背着药箱跋山涉水的村医，体现了悬壶济世的情怀。

曾经，村医隶属村委，业务管理在卫生院，村医主要收入来源是基本公共卫生服务拨款和部分医疗收入，情感方面没有归属感，物质方面没有养老保障，有的村医退休后每月最低工资仅为150元。

2019年，十三届全国人大常委会将“关于加强乡村医生队伍建设的建议”作为年度重点督办建议，由国家卫健委牵头办理。同年7月，国家卫健委会同全国人大教科文卫委、中央编办、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办、国家中医药局等部门，邀请部分全国人大代表赴河北承德、湖南长沙、四川乐山和湖北黄冈4地调研乡村医生队伍建设工作。调研组深入乡镇卫生院、村卫生室与乡村医生座谈，调研乡村医生待遇、养老、培养等保障措施和落实情况，为进一步推动各地落实并完善有关政策提供依据。

作为此行调研的4地之一，湖南省长沙市雨花区按照深化医药卫生体制改革总体要求，在跳马镇探索建立紧密型“乡村卫生一体化”管理模式，并纳入区全面深化改革重点项目。……