梁刚

摘 要：FTA是我国扩大对外开放以及与其他经济体扩大经贸合作的平台。在“十三五”期间，我国FTA建设取得了较大成就，与“一带一路”沿线国家FTA建设稳步推进，RCEP签署，与非洲国家缔结第一个自贸协定，且大力推进已生效贸易协定的升级。然而，就整体成效看，我国FTA经济领土覆盖率较低，货物贸易覆盖率有所下降，利用外资覆盖率和对外直接投资覆盖率过度依赖于中国香港，FTA中的规则及标准与国际最新经贸规则差距较大。中美战略博弈、地缘政治掣肘、逆全球化的影响及高标准经贸规则的挑战是中国推进FTA建设的制约因素。由此，在未来，我国需要面向全球拓宽FTA缔结空间，主动对接高标准经贸规则，激发潜在贸易伙伴与中国缔结FTA的动力，同时要做好FTA建设地风险防控。

关键词：FTA;自贸区;自贸协定;规则;标准

过去5年来，全球经济持续下行，贸易保护主义、单边主义思潮盛行。特别是在中美贸易摩擦、英国脱欧的影响之下，全球化进程遭到了重大挫折。加上2020新冠疫情的全球蔓延，国际环境更加复杂。基于此，自由贸易区（FTA）发展战略是我国进一步扩大开放和拓展国际合作空间的重要路径。在“十三五”期间，我国FTA建设取得了一定的成就，但也存在较大的问题。为此，为了更好地扩大开放和推行多边主义，我国需要调整FTA发展战略，大力推进已经生效的FTA提质增效，面向全球贸易伙伴构建高标准的FTA网络，不断推动“两个市场、两种资源”之间的衔接，为双循环新发展格局注入强大活力。……