孙恒有 聂欢

摘 要：自由贸易试验区制度创新先试先行，经过几年的发展，一大批可复制的实践经验推广到全国。双循环新发展格局下，自由贸易试验区需要更全面的深化改革和更高层次的对外开放，但却面临一系列体制机制问题的制约，突破自由贸易试验区体制机制创新瓶颈，需要在优化事中事后监管、加快贸易便利化进程、扩大市场开放、健全法制保障体系、打造一流营商环境五个方面持续发力，把自由贸易试验区建设成为促进双循环新发展格局的制度平台，在国内循环中引领带动产业升级，在国际循环中增强国际资源配置能力。

关键词：双循环新发展格局;自由贸易试验区;体制机制创新

新冠肺炎疫情全球大流行使原本就处于深刻变化中的经济环境更加具有不确定性，面对错综复杂的国际环境和风险交织的国内环境，中国适时提出构建“双循环”新发展格局这一长期战略。双循环新发展格局是实现中国经济高质量发展的重要途径，当然也对自由贸易试验区的建设提出了更高的要求。自由贸易试验区作为促进国内国际两大循环的有力支撑，不仅需要发挥制度优势引领国内循环，也需要对接国际标准促进国际循环。然而自由贸易试验区更深层次的改革和更高水平的开放需要体制机制的创新先行，突破体制机制这一基本制度因素的制约，未来自由贸易试验区才能高质量建设，发挥其促进两大循环的作用。……