本刊记者 王燕萍 通讯员 张超

潜江，这座位于江汉平原的水乡园林城市，因“中国小龙虾之乡”蜚声海内外，湖光水色、接天莲叶映衬着她的生态宜居，中国县域经济百强彰显着她的魅力活力。

“人民城市人民管，管好城市为人民。” 潜江市城市管理执法局强化党建引领，全面开展从严治党，营造了风清气正的干事创业氛围，增强了队伍战斗力和凝聚力。这支忠诚、亲民、有责任、敢担当的“城管铁军”，紧紧围绕“人民群众对美好生活的向往”这一中心，以“绣花精神”为潜江织绘更加洁净文明、生态绿色的美丽图景。

从严治党铸就铁军担当

城管执法工作可谓“千丝万缕”，丝丝缕缕都关乎老百姓的切身利益，直接影响社会的和谐稳定。因此城管队伍必须是一只“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”，能打胜仗的“铁军”。

近年来，潜江市城管执法局不断加强党建工作，筑牢基层党组织堡垒，推进党风廉政建设向纵深发展，为全市城市管理工作提供了有力政治保证和纪律保证，提高了党员干部的凝聚力、向心力和战斗力。

为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。抓好党建工作，“关键少数”首先要发挥表率作用。潜江市城管执法局按照党要管党、从严治党的要求，进一步细化党风廉政建设主体责任，形成了科学规范的责任体系。明确局党组书记、局长龚义海为第一责任人，分管领导为主要责任人，局属各科室、各单位主要负责人为直接责任人。形成一把手负总责、亲自抓，领导班子成员分工负责，各科室、各单位主要负责人具体负责，一级抓一级的工作责任机制。

同时，进一步建章立制，在已有各项制度的基础上，进一步细化完善了《财务报销管理办法》《谈心谈话制度》《三重一大制度》《请销假制度》《公务车辆管理制度》《项目建设管理制度》等6项制度，构建起了程序严谨、操作性强的制度体系，为推进党风廉政建设提供了强有力的制度保障；紧盯领导干部这个关键少数，突出发挥好表率作用，做到以上率下，层层示范，带头执行各项规定，带领和带动党员干部职工自觉遵循制度，坚决把制度执行到人，落实到事。

学如弓弩，才如箭镞。只有深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断提高运用理论指导实践的能力，才能培养一支信仰坚定、作风过硬、业务能力强的高素质党员干部队伍。潜江市城管执法局坚持局党组中心组学习和支部主题党日活动为载体开展学习活动，学习每月至少在1次以上；以支部为单位，严格落实“三会一课”制度。从今年4月开始，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，对标对表开展党史学习教育，在知史爱党中进一步坚定理想信念。

筑牢基层党组组织堡垒，让党旗始终高高飘扬在基层一线。潜江市城管执法局坚持党组织建设“全覆盖”，推动基层党支部科学化、制度化、标准化、规范化建设。同时把党风廉政建设与业务工作紧密结合，开展“我为群众办实事”等系列实践活动，进一步加强与人民群众的血肉联系。

生态建设描绘绿色基底

作为水乡田园都市的潜江，绿色是她的天然底色。为了保护这抹靓丽的绿，潜江市城管执法局“望闻问切”查问题、标本兼治解难题、预防为主治未病，圆满完成涉及该局全部环保督察信访件和反馈问题整改销号，建立健全了城乡垃圾统筹治理和垃圾分类运行机制，对油烟治理在线监测、公园噪声污染防治等方面切实为市民办实事、出实招，确保工作见实效，赢得了市民群众的广泛赞誉和好评。

智慧管理全面监查。从生活垃圾到建筑渣土，从油烟污染到公园噪声……城管系统担负的环保工作任务点多面广，可谓“上管天下管地中间管空气”。面对纷繁琐碎的工作任务，潜江市城管执法局始终保持对问题的敏感性，充分运用数字信息技术加强监测管理——2020年底完成城区380家机关企事业单位及餐馆油烟排放在线监测设备安装，城乡139台环卫车辆和70辆渣土运输车全部安装GPS定位系统和垃圾渗滤液跑冒滴漏摄像头，对垃圾填埋场臭气排放、垃圾渗滤液处理及排放安装在线监测系统并与省、市环保监测平台对接，构建了发现、监管、查处、整改闭环管理体系，形成了主动发现问题、主动分析问题、主动解决问题的工作机制。

常态管理标本兼治。生态文明建设是百年大计，不能搞“一阵风”，而是必须常抓不懈、久久为功。潜江市城管执法局坚持将生态环境建设纳入常态化管理，在城乡垃圾统筹治理方面，按照标本兼治的工作思路，创新工作机制，长期坚持不放松。

一是城乡垃圾处理实行“一体化”。按照政府购买服务和“以钱养事”的相关规定，稳步推进垃圾治理市场化改革，基本实现城乡垃圾“户投、村收、镇运、市统一处理”的工作目标。在垃圾填埋运营、渗滤液处理等环保督察重点方面实现市场化托管，填埋气体实现资源化利用发电，垃圾无害化处理做到了环保全达标，成为垃圾无害化处理的成功经验在全省推广。2020年12月，该市生活垃圾焚烧发电厂顺利投入试运行，每天焚烧处理垃圾600吨左右，在垃圾减量化、资源化、无害化处理上实现了重大突破。二是通过建设居民小区和公共机构垃圾分类试点，发挥先行先试的标杆引领作用，完成市城区党政机关强制生活垃圾分类全覆盖，泰丰街道办事处、后湖管理区两个标准化片区创建工作完成总进度的50%，以点带面稳步推动垃圾分类全面覆盖。三是重点建设垃圾分类终端处理设施。2020年7月建成餐厨垃圾处置中心并投入运行，2020年10月引入社会资本建成建筑垃圾资源化利用中心，2020年12月初步建立大件垃圾单独收运处置体系，基本建成了垃圾分类投放、分类收运处理的闭环体系。

亲民管理防治结合。近年来，潜江市城管执法局始终坚持“以人民为中心，为人民管好城市”，把解决百姓的“烦心事”和芝麻小事当成自己的大事来抓，做到民有所呼，必有所应。一是加强公园噪音管控，建立巡查队伍，对公园游园广场舞音乐扰民的现象及时处理。二是开展增绿行动，近年来新建、改建“口袋公园”15座，提升城市园林绿化品质，全市城区增加绿地面积49.14万平米，最大限度满足市民休憩、游玩需求，提升城市环境品质。三是不断完善城市功能，多措并举建设智慧停车场，增加停车位5000多个，同时开放临街单位停车，解决市民“停车难”问题；加强城市易涝点改造，提升城市排涝功能，确保了极端暴雨天气市民行车安全；大力实施背街小巷路灯照明和道路维修工程，确保市民安全、便利出行。四是是运用“12345市长热线”和“12319城管热线”等平台，及时处置市民投诉的问题，定期开展环境整治，对老旧小区、村湾死角、背街小巷等处环境卫生实施综合整治，对市民反映的垃圾乱堆、下水管网堵塞等问题及时解决，多次收到市民、社区感谢信和锦旗。

“城市，让生活更美好。” 2021年是“十四五”规划开局之年，是潜江新一轮争创全国文明城市的起步之年，潜江市城管系统将认真贯彻以人民为中心的发展理念，助推潜江“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩向党的百年华诞献礼。