冷衍娟

1  草原保护发展的战略地位

草原是重要的战略资源，具有多种功能、多重效益的可再生的自然资源，战略地位十分重要。我国草原的面积约占国土面积的2/5。岫岩县是农业大县，全县有天然草原88万亩、已划定的基本草原18.85万亩，制定岫岩“十四五”草原生态保护修复工程规划十分必要，具有重要的现实意义和长远的历史意义。

1.1 维护国家安全、建设生态环境友好型社会的战略举措

草原是“地球的皮肤”，具有防风固沙、滋养水分、涵养固氮、保持水土、净化空气等多种重要功能，同时又是重要的基因库、碳库，与人类的生存息息相关。所以，保护草原就是保护我们自己的家园。

1.2 推进现代农业发展农民快速致富的重要途径

无农不稳，岫岩县是农业大县，粮食生产、畜牧业大发展十分重要。草地是重要的“内库”和粮库。岫岩县是全国养牛和辽宁绒山羊基地县，草原是草食家畜重要的放牧和饲草基地。

2 草原生态保护建设的指导思想

岫岩“十四五”草原生态保护修复工程划定的指导思想，是以党的“十九大”构建生态文明，打造绿水青山，坚持经济、社会、生态效益并重、生态优先的原则，坚持保护优先，科学保护、合理利用草原资源，实现“人与自然和谐相处”的理念。

3 草原生态保护建设的目的

保护岫岩县现有的草原，实行科学防护、科学管理和利用，制定出利用和保护规划，合理安排草原的载畜量，恢复草原植被，让草原得到休养生息，让其发挥更大的作用，减少草原的病虫害，落实《中华人民共和国草原法》制止开垦草原、乱征滥占草场，破坏草原的现象发生。……