闻洁

（江苏省南京工程高等职业学校，江苏 南京 210000）

0 引言

轨道交通在我国城市交通体系发展中占据着举足轻重的位置，同时也是城市经济发展的一个重要组成部分。在城市轨道交通发展的进程中，其运营和管理显得尤为重要。

而目前我国城市轨道交通运营存在的一些问题，亟须得到有效解决，因此，必须把城市轨道交通运营作为一项重要的工作，明确其存在的问题并尽快解决，使其能发挥更好的作用。

1 城市轨道交通运营的主要影响因素

1.1 政策因素

1.1.1 政府的扶持策略

当前，我国正处于城市化进程的快速发展阶段，城市交通出行压力加大，城市拥堵、环境污染问题日益严重，这也成为各个城市发展所面临的棘手问题。因此，国家倡导公共交通优先发展的战略，要逐步提高公共交通出行比例，其中城市轨道交通在城市公共交通体系构建中扮演着举足轻重的环节。轨道交通运输是投资大、收益回报周期长的行业，单纯依靠乘客所支付的票务收入难以收回建设和运营成本，而作为投资人的企业又要承担资金压力，使得成本和收益的差异较大，企业经营吃力。

而且，这里需要明确一个问题，即容错是手段，纠错是目的。通过容错达到纠错的目的，从而通过不断地先行先试来促进改革的发展和工作的深入。因此容是必须的，也是必然的。

㉛Vanessa S．Browne － Barbour，“‘Mama’s Baby，Papa’s Maybe’:Disestablishment of Paternity”，Akron Law Review，263(48)，2015，p．265．

1.1.2 政府的价格管制

与其他行业不同，轨道交通不仅要赚取合理的收入，还必须确保公共交通顺畅以及履行社会服务责任。……