陈永杰

2021年4月16日，江苏泰州市一家企业的生产车间。图/IC

国企、民企税负高低问题，一直是人们关注且很有争议的话题。中国社会科学院发布的“企业社会责任蓝皮书”、国务院国资委等机构的相关报告都讨论过国有企业与其他类型企业的税负问题。一些社会机构也从不同角度比较、辨析国企与民企之间税负的差距。时至今日，关于国企和民企的税负比较，依然是纷争不绝，还没有明晰的结论。

2021年1月21日，税务总局一司长在回答记者关于2020年税收情况的问题时，解释了什么是税费负担率：“销售收入税费负担率（也就是企业缴纳的税收和社保费等支出占销售收入比重）”。她描述了2020年全国企业税收负担减轻的情况：“我国企业税费负担逐年减轻，税务总局监测的全国10万户重点税源企业，销售收入税费负担率（也就是企业缴纳的税收和社保费等支出占销售收入比重）2020年预计同比下降8%，‘十三五以来累计下降18.1%。”“民营经济新增减税降费预计占比70%左右，受益最为明显。得益于减税降费政策作用，2020年，重点税源制造业和民营企业销售收入税费负担率分别同比下降8.8%和9.5%。”

税务总局的司长描述了税费负担降了多少，但并没有说全国企业及各类企业的税费负担率目前到底是多少？人们期待着税务部门能够公布全国企业中有关国有、民营与外资三类企业的税费负担率数据。

毫无疑问，营业收入税费负担率是衡量企业税负的最重要、最主要指标。但严格讲，这不是唯一指标。……