刘晓丹，张硕，刘志辉，魏艳旭*

(1.河北省地震局，河北 石家庄 050000；2.旭阳工程有限公司，河北 石家庄 050000)

0 引 言

经过历次的地震实践检验，地震应急装备得到了各级社会层面的高度重视，目前我国的各个地方都分别建立了地震应急装备库，从数量、种类、专业性等方面都有很大的提升，但是在地震应急装备管理方面还存在很大的不足，大多还处于传统的人工管理、卡片管理、纸质申请等仓库管理方式，这种管理模式存在效率低、准确性差等缺点，一旦破坏性地震发生，传统的管理模式往往跟不上应急物资的出库速度，极大的影响了相应的功能的发挥[1]。

基于各地方水平发展不同，导致现存在的物资规模和管理模式也不相同，刘军等[2]根据地震应急救援工作的要求，介绍了新疆地震应急救援物资管理的北京和设计思路，此系统功能全面且操作简单，主要是为了实现数据共享和统一调配，将救援物资进行统一管理。徐年等[3]通过数次的大型应急演练发现人工操作容易出现物资遗漏现象，为了满足应急工作实际需要，编制一套管理软件从而实现从传统转化为智能管理目标。苏建峰等[4]针对应急装备管理的技术手段、维护成本等设计了对应的功能模块，设计实现了多部门多用户共享访问的地震应急装备信息管理系统。而蔺冲等[5]为了进行统一管理应用进行了综合管理平台的研究，建立一套统一的标准进行管理。根据不同的规模和工作要求，各个部门分别根据自身的特点建立了地震救援物资的信息化管理系统，不过之前的研究主要用于具备应急救援的职能，目前我国地震系统的社会职能转变为在发生地震后需要提供相关技术支持，需要出动监测等技术力量，架设流动台站，监测余震情况等[6]，物资的管理有了较大的转变，需要为去现场工作的人员配备相关的现场物资装备，主要是针对本局现场工作队的物资的筹集、管理、调配主要是一项服务工作，需要迅速准确的在震后提供现场装备和进行日常维护保养以保证地震现场物资的及时提供。

针对地震现场工作的特点本文对地震现场物资的管理进行了分析研究，以河北省地震局的地震现场物资库的地震现场管理模式为例，在满足地震现场工作需要的基础上根据地震应急工作现场物资库管理的特点和要求对管理模式和数据架设进行探索研究。

1 系统建设目标和背景简介

河北省地震局于2008年地震现场物资库初建雏形，通过近十年来的物资累积和管理，地震现场的需要物资越来越丰富并且品类的繁多，人工管理越来越繁重，使用纸质管理方式已经不能满足现在河北省地震局地震现场物资库庞大的物资管理的要求，传统方式主要依靠管理人员的制度执行度以及对物资的熟悉程度，不仅耗费人工而且人员更替以及临时调整的情况下会出现一定的管理混乱的情况。随着河北省地震局地震现场物资库的扩大，传统的管理模式现在不能满足工作需求，为适应高效工作的需求，在现场物资管理中需要电子化管理模式[7]。

为了提高地震现场物资管理水平、调度能力和使用效率，建立了河北省地震局地震现场物资管理信息数据库，在此平台的基础上初步开发了物资的信息化管理。旨在优化原有管理模式和管理方案，通过本次的系统建设和实施通过增加的一物一码的条码管理来实现扫码出入库和查询管理功能，实现在使用管理上的运行效率提高和规范，主要是为了满足三个方面：业务流程标准、物资数据管理基础和快速响应地震应急。

2 业务流程标准以及物资数据基础建设

2.1 逻辑架构

主要的系统网络架构根据工作需要和各方面的参考取舍[8-9]，主要分为出入库管理，库存管理，成本核算，盘点功能，维护保养，建立条形码进行重要物资一物一码管理，实现高价值设备类物资单台设备的维修、保养、报废等全生命周期记录追踪。其他相同类型物资进行批量管理。使用无线端PDA进行扫码出入库，实现及时的出入库与系统库存对应的关系，PDA扫描条形码可查询库存量以及装备的基本信息，保证数据的准确性和实效性，主要逻辑架构见图1。

图1 河北省地震现场物资管理系统功能结构

2.2 基本结构

为了整体构架下一步目标的完善，在设计之初考虑了将来和财务数据进行结合，达到将库存实物管理和财务保持一致的目的，资产部分主要分为固定资产部分和低值易耗部分，固定资产部分是在局内进行备案，而低值易耗的资产仅进行了地震现场物资库的管理，今后在实现财务和资产账同步的效果，从而达到财务和实物保持一致保障国有资产的准确性。

根据实际工作需要，进行了条码管理的基础设置和单据编码设置。其中主要是建立资产的信息库，主要流程见图2，条码采用16位编码设置对于一般物资进行了通用设置，对于需要精细化保养的物资进行了详细的设置。单据编码通过日期、业务类型、流水号设置，在每进行一次业务的时候无论是删除还是其他任何操作都会记录，保证业务的连贯性和完整性。单据主要分为采购入库单、其他入库单、其他出库单、盘点单。根据相关的管理规定，入库主要分为采购入库和归还入库的，出库主要分为了借用出库和领用出库。当管理员进行填写的时候分别对应不同的类型进行流程操作了。在进行仓库档案设置的时候按照实际情况进行具体的划分，按照河北省地震局的地震现场物资的放置情况进行具体的货位管理，按照每类物资进行仓库管理，并进行仓库的分类安排进行货位管理，尤其对精细高价值的物资进行货位管理，出库时严格按照实际货位进行出库，入库时按照原货位进行入库，使需要一对一管理的物资达到高标注养护的目标。结合应急预案的方案流程，将每个不同工作组需要到地震现场处理的试用的不同工作按照货位管理组成不同箱子和编码，在工作组出现场的时候得到快速出库的目的。统一的货位管理，使不同物资聚合成一套物资，按照一个编码进行统一出库，大大减少了出库流程，方便应急物资的及时出库。

图2 物资条码信息库

无线PDA端和PC端的管理保持一致，相当于使用PDA操作和PC端操作是同步进行的，区别在于PDA可以进行识别二维码进行出入库，而电脑需要进行手动查找进行出入库。PDA的条码扫码减少了工作量，节约了劳动力。

3 信息化管理优点

3.1 条码管理

本系统在数据库的支持下可以进行PDA的扫码出入库管理，并可通过条码实时查询实际库存情况和物资的相关属性。本系统可以根据物资特性进行提取统计，为下一步的成本核算和物质结构构成提供分析依据。在设计之初单独做了一套针对河北省地震局地震现场物资的条码标码规则，针对不同类型不同型号进行条码管理，实现物资的基本信息，档案信息，实现准确的入库、出库库存管理，进行物资信息的动态化信息管理。手持PDA可进行无线扫描，准确的对借出物资进行实物的扫码入库，提高了物资仓储管理水平和管理人员的人工效率。并且按照制度要求实现了扫码盘点，可以根据需要和时间建立每次盘点的内容和范围，有针对性的进行不同仓库和类型的盘点。

3.2 预警维护管理

物资预警主要应用在有保质期限的物资维护更新上，在使用过程中，首先对已入库的物资进行保质期的属性赋值，新入库的物资必须建立入库日期和保质维护期限，这样在需要进行更新和保养的时候系统会自动提醒管理进行保养维护的操作。其次进行维护保养后，系统进行记录下每次维护的时间以便于下一次进行维护保养，这样有了电子化信息记录，规范了管理员的行为，使管理规定和系统互相作用、互相规范，为物资的数据分析提供了有力的支撑。

3.3 分层管理

本系统设置了管理模式，分为管理员和出库员，针对不同的服务对象进行了分层管理。管理员具有最高权限，可以进行所有业务的调整、审核和库存的查看。出库员进行日常的维护、出入库等方面的应用。在使用无线PDA扫码进行出入库的时候，PDA进行扫码出入库功能进行出库后还需要上级人员在电脑端进行最终审批核对，防止错误发生。在月初和月末时需要进行库存和成本的核算和盘点，目前对于工作应用上，仅需要进行库存和维护的试试跟踪，但我们开放了模块将物资的属性里面加入了成本，为将来更进一步扩大规模和先进性管理时预留了接口，方便以后进行高规格的成本核算管理，目前仅是将价值等相关属性当做基础资料的补充，在月末和年底的时候进行结算。

4 快速响应地震应急

地震现场物资库管理系统建立后，首先在日常工作进行了系统检验，已经在具体工作中应用1年有余，经过实际检验，在使用过程中发现在进行地震发生后的现场物资出库时，为了规范物资管理而指定的流程相对急需出库的应急物资有些许繁琐，所以进行了两种管理模式分为日常出库和应急出库。主要是针对日常演练以及工作中需要借出的物资和地震发生后需要及时出库的物资。在进行日常出库时继续按照原规定流程进行申报审批以及出库入库，当发生地震需要紧急出库时，按照先出库后补充申请材料的原则操作，这样有效的减少了出库时的条件以便于节省时间，让现场队员按照应急预案准时出现场。

2020年年4月4日河北省地震局举行地震演练。下午7点12分接到河北省邢台隆尧县发生6.6级地震演练信息，全员到岗后装备库值班人员按照应急预案和管理细则的规定，紧急开展地震应急工作。出库人员按照演练地震的震级和出现场人员的需求进行了出库的规定物资和指定物资进行了应急出库，相关领导在进行紧急调动人员的同时装备库进行出库准备，接到命令后有序的使用无线PDA进行物资的扫码出库，在应急演练中发挥了此系统的最大作用，有秩迅速的将物资进行了调度和借出。在此次地震演练中，地震现场物资管理系统发挥了系统作用，在演练中得到了检验，协助指挥人员进行地震应急工作，最大程度的减少人工失误和流程繁琐的概率。

最后系统与相应的管理细则的互相融合，通过系统的应用加强了管理，使得业务人员必须通过电子系统进行了规范操作，无法进行步骤的省略从而达到了管理的规范化。目前系统建设中还未进行线上审批管理，但是在期初的系统建设中，已经将部门编码设计到了管理程序当中，系统在下一步的具体操作中将客户端设置到每个部门的管理人员当中，这样会实现无纸化办公，主管部门和主管人员可以实现在网络中进行审批借入借出的使用清单申请(见图3)，借出人员可以实时查询将要借出的物资存量以及保养情况，主管部门可以在网上进行审批。

图3 借出流程示意

5 结 语

目前全国地震系统内的地震现场工作物资未建立统一管理标准和信息化模式，在这里我们通过河北省物资库的电子化信息建设可以探索到如何进行标准化管理和便于服务于现场人员，加强震后技术服务和出队速度，从业务流程标准、物资数据管理基础和快速响应地震应急三个方面出发，通过系统的建设解决问题。

河北省地震局地震现场装备库管理系统的建立，高效规范的对地震物资进行了管理，该系统提高了地震现场装备物资管理和调度的信息化、规范化水平，对河北省地震局地震应急工作的顺利开展具有重要意义。河北省地震局地震现场物资库信息系统就是为了响应国家地震应急管体系建设和应急管理工作的快速发展而开展的系统工作，在地震应急预案体系建设的基础上，对工作细节和流程进行了规范化和电子化建设，该系统的建成可以使地震现场装备规范管理并更好的服务于现场工作人员，对地震应急体系提供有力的信息支持和基础资料的完善。