陈华平 ， 赖 莉

（江西理工大学法学院，江西 赣州 341000）

1 乡村振兴战略与精准扶贫

1.1 乡村振兴战略的内容和要求

实现乡村振兴战略目标，要着力加快解决“三农”问题，从而激发农村活力，发展农村经济，实现人民幸福。1）解决农村问题要加快农村现代化发展。坚持城乡共同发展，巩固完善农村经营制度，强化农村基层工作，健全乡村治理体系。2）解决农业问题要加快构建健全现代农业产业、生产和经营体系，完善农业相关制度，创新尝试发展各种形式的经营方式，深化农村土地制度改革，进一步完善农村土地的“三权分置”制度，促进农村工农业和第三产业协调发展。3）解决农民问题要大力促进农民发展，支持和鼓励农民积极就业、敢于创业，扩大农民增收渠道。深化农村集体产权制度改革，使农民财产权益得到保障，壮大集体经济。

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴的总要求，是实施乡村振兴战略的五个方面。其中，产业兴旺是基础，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是重点，生活富裕是根本[1]。

1.2 精准扶贫的内容和要求

为解决贫困这一社会问题及实现全部贫困人口脱贫的目标，我国自2013年首次提出精准扶贫重要思想，2014年开始实施精准扶贫政策，努力做好扶贫攻坚工作，打赢精准扶贫攻坚战。在中国共产党执政的有利条件下，整合力量，构建共同治理贫困问题的格局。同时，“注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处都落实到扶贫对象身上；……