秦建辉，于壮，麻永建

(1.河南理工大学 工商管理学院，河南 焦作 454000；2.河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司 规划研究中心，河南 郑州 450000)

0 引 言

耕地是土地资源的精华，是人类赖以生存和发展的空间物质基础。近年来，随着城市化和工业化进程逐渐加快，城市人口急剧膨胀，城市面积快速扩张，农业空间不断被侵占，国家面临着耕地急剧减少的巨大压力。为保护现存耕地，维护粮食安全，国家相继制定了土地用途管制、耕地占补平衡、永久基本农田划定以及粮食生产功能区划定等一系列耕地保护政策，尤其是在新时期，耕地保护将更加凸显“质量、数量、生态”三位一体内涵特点[1]。随着社会经济的快速发展以及生态文明建设等国家战略的不断实施，农业、城镇、生态系统之间相互作用愈发强烈，耕地作为农业空间主体，具有很强的生产功能，但耕地受到自身系统内部结构及其组合特征、外界自然环境和人类活动等因素的影响，存在生产力降低和潜在转化为城镇生态空间的风险。因此，开展耕地敏感性评价，识别耕地潜在风险转化的可能性大小及空间分布，对于耕地保护及管控、维护区域粮食安全都具有十分重要的意义。

目前，学术界对耕地评价开展了大量研究，研究内容较为丰富，主要集中在耕地质量评价[2-7]、耕地地力评价[8-12]、耕地后备资源评价[13-15]、耕地生态安全评价[16,17]等方面，研究方法多采用AHP模糊评判法[3]、决策树模型法[18]、PSR模型评价法[17]等。……