[摘 要]地方政府债券是推进我国公共基础设施建设工作重要的融资手段，在国家经济生活中发挥着重要的造血融通作用。文章就新时代背景下地方政府债券的特征、涵义、作用进行了科学阐释，并就地方政府债券的发行模式、市场规模、管理策略进行了深入全面的论述，为地方政府债券的发行管理工作提供了思路借鉴。

[关键词]地方政府债券;发行模式;融资性质;风控策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.17.039

地方政府债券是各国为满足公共设施建设需要而普遍采用的通行融资方法，在我国步入中国特色社会主义新时代的现实背景下，地方政府债券不仅要发挥融通资金，造福社会的功能，而且要起到管控风险、加快经济循环的安全保障作用。为此，债券发行者务必掌握地方政情环境，熟悉地方经济发展趋势，才会在债券发行决策和市场管理中有的放矢、目标精准，收到促进经济发展的良好作用。可见，抓紧研究制定具有中国特色的地方政府债券发行管理策略还是非常有必要的。

1 地方政府债券的定义及特征

地方政府债券主要指地方政府为满足本区域经济发展和公共服务履职的需要，以政府信誉为依托，通过发行债券的形式募集公共事业资金，到期还本付息的政府债务凭证。作为有价债券的一种特殊形式，它主要应用于市政交通、农田水利、医疗卫生、中小学校等公共基础设施建设的融资活动中。

我国目前按照地方政府债券的偿还资金渠道……