日前，生态环境部的一份通报引发关注。2020年11月-12月，生态环境部联合19个省（自治区、直辖市）生态环境部门对“十三五”以来生态环境部审批的35个重点建设项目环境保护“三同时”制度落实和竣工环境保护自主验收工作开展专项检查。结果发现，35个建设项目中有25个项目存在问题，涉及16个省（自治区、直辖市）。

问题率之高、涉及范围之广，令人震惊。这些问题包括环评要求措施未落实到位、项目建设过程中发生变动未履行相关手续、环境保护设施建设进度明显落后于主体工程施工进度、验收中存在弄虚作假行为等。

“三同时”制度是指，建设项目中防治污染的设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。然而，无论是中小企业，还是投资数十亿元的重大工程，在项目建设过程中，“三同时”不落实的问题一直存在。

在此次通报的项目中，既包括石油炼化等高环境风险项目，也包括铁路、码头、机场等对生态影响较大的项目。这些重点建设项目在投资建设之初，都经过详尽的调研论证，对存在的环境风险以及应采取的措施不可能不清楚。不是不知，实则不为。建设单位一心想着早日建成投产，产生经济效益，对于环保设施则是能拖就拖，环保投资能省就省。企业的侥幸心理一直存在：环境风险未必会发生，监管部门未必会发现，弄虚作假未必不能过关。

当前，地方经济发展的需求依然迫切，为加大招商引资力度，部分建设项目办理环评手续时政府做出大量承诺，但项目落地后政府承诺事项存在不兑现等情形，增加了生态环境风险。……