张琦 张赛玉

今年是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，要构建“三农”新发展格局，离不开法治化建设。在习近平法治思想指引下，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》，于6月1日起施行。

这是“三农”法律体系发展的一个重要里程碑，乡村振兴促进法是“三农”领域一部固根本、稳预期、利长远的基础性、综合性法律，对于促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，开创党和国家事业新局面，都具有重大战略意义。

鲜明特征

乡村振兴促进法的颁布施行，是立足于我国农业农村发展的深层次矛盾，是对“三农”领域的深化改革，具有鲜明特征。

一是坚持农民主体性。乡村振兴促进法聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系，坚持农民主体性，将维护农民根本利益、尊重农民意愿、保障农民民主权利和其他合法权益摆在突出位置，贯穿法律始终。

在乡村治理方面，明确完善农村基层群众自治制度，健全村民委员会民主决策机制和村务公开制度，增强村民自我管理等能力，推进乡村治理现代化。在社会保障方面，完善城乡统筹的社会保障制度，加强对农村弱势群体的关爱服务，保障进城落户农民和农民工的合法权益。在促进产业发展和农民增收方面，规定了发展集体经济、促进产业发展的一系列举措，健全多渠道农民收入稳定增长机制等。

这些规定激发了农民发展致富的内生动力，使农民成为乡村振兴的参与者、支持者和受益者，体现了党中央一以贯之地坚持以人民为中心的理念。……