□赵 倩

（西北农林科技大学人文社会发展学院 陕西 咸阳 712100）

1 研究背景与文献梳理

1.1 研究背景

农村是疫情防控的基础环节，疫情防控法治化是打赢疫情防控阻击战的必要纲领和重要保障。据国家卫生健康委员会官方网站的消息，截至2021 年1 月18 日24 时，据31 个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1 387 例（其中重症病例61 例），累计治愈出院病例82 432 例，累计死亡病例4 635 例，累计报告确诊病例88 454 例，现有疑似病例2 例。虽无农村病例的确切统计，但愈发普遍的人口流动成为新农村的一大特征，这无疑加剧了农村疫情法治防控的困难。

随着健康中国、依法治国、乡村振兴的深入融合，农村疫情防控法治化受到重视。2020 年2 月5 日，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议时强调，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供法治保障。2020 年2 月20 日，农业农村部开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动。新农村视域下，基层疫情防控困难多、阻碍大。法治防控作为保障农村疫情防控工作实效的有效路径，引起学界关注。

1.2 文献梳理

针对农村疫情法治防控的既有研究主要聚焦于以下方面。一是对农村疫情防控法治化的理论建构，即行政立法、依法防控、应急防控体系建设等研究[1-7]。二是对现阶段农村疫情法治防控的实践观察，如疫情防控现状、问题与建议等[8-12]。三是对先进农村疫情法治防控的经验总结[13-14]。四是对农村疫情防控法治化逻辑的思路探索[15]。……