【摘要】从第七次人口普查数据可以看出中国人口发展的基本趋势大体已定，主要表现在生育水平提升乏力，将长期在低位徘徊；人口增长减速，即将进入人口负增长时代；老龄化快速发展，即将进入中度老龄化社会；劳动力供给下降，人口红利接近尾声。我们要认清形势，积极作为，在确定性中争取最好可能性。对此，建议进一步放开生育限制，消除生育障碍，营造有利于生育的社会环境；积极推动经济转型升级，强化创新驱动，提高增长质量；尽快渐进式延迟退休年龄，提高劳动参与率，减缓劳动力供给下降趋势；继续推进养老金改革和养老服务体系建设，出台长期护理保险制度，完善基本养老保障。

【关键词】生育水平 人口负增长 人口老龄化 人口红利

【中图分类号】C91 【文献标识码】A

2021年5月11日，国新办举行第七次全国人口普查主要数据结果发布会，公布了普查主要数据结果。这次普查是在世界不确定性日益增加的情况下开展的，对于准确了解我国当前人口状况和未来发展形势具有十分重要的意义。从普查数据来看，中国人口发展已经表现出一些明显的趋势，且短期内难以改变，具有相对较强的确定性。

中国人口发展的基本趋势

一是生育水平提升乏力，将长期在低位徘徊。虽然中国近年来生育政策已经大为放松，但是生育水平提升却十分有限，甚至已经出现了再次下滑的势头。尽管近年来对中国生育率的具体水平存在一些争议，但几乎一致认为中国生育率已经降低到较低水平。……