程建平 魏子凯

[摘 要]完善农村社区应急管理系统、提升农村社区应急管理能力，对农村社区治理、乡村振兴战略实施，越来越具有重要的意义。农村社区应急管理的突出问题主要表现在应急管理人员素质不高，工作积极性不强;应急管理工作的内容不明确，政策实施主体单一;乡镇企业安全生产意识薄弱。提升农村社区应急管理能力，必须立足农村实际，结合基层管理创新，全面推进农村应急管理体系建设，全面开展群众安全教育，以科技化、信息化引领应急管理工作开展。

[关键词]农村社区;应急管理;突出问题;对策

[中图分类号]D63 [文献标志码]A [文章编号]2095-0292（2021）02-0049-05

[作者简介]程建平，郑州大学政治与公共管理学院教授，硕士研究生导师，研究方向：农村社会学;魏子凯，郑州大学政治与公共管理学院，硕士研究生，研究方向：农村社会学。

提升我国应急管理体系和能力现代化是提升国家治理体系和治理能力现代化的主要内容，而“我国应急管理体系和能力现代化，离不开农村应急管理现代化，农村社区是农村社会服务管理体系和能力的基本单元”[1]。农村社区是国家政策落实的基点，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要载体，完善农村社区应急管理系统、提升农村社区应急管理能力，对农村社区治理、乡村振兴战略实施，越来越具有重要的意义。

一、农村社区应急管理存在的突出问题

近年来，随着一些危及群众生命财产安全的自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件时有发生，农村社区的应急管理体系也暴露出一些固有的问题与短板。……