吴豫?李尊?彭凤姣?张红霞?李艳元

摘 要：利用数理统计和GIS空间叠图分析方法，对河南电网2035年500 kV及以上主网架规划与国家湿地公园的相对位置关系进行了分析。结果表明：2035年河南电网500 kV及以上主网架规划中有9条线路涉及了5个国家湿地公园产生了9处叠加结果，其中3处叠加结果可以通过优化设计方案、增大规划曲折系数等进行规避;6处叠加结果距离湿地公园边界较远，避让难度较大。避让难度较大的6处叠加结果中，涉及的湿地公园均依托河流建立，与规划线路呈正交方位，规划线路难以近距离避让。建议采取一档跨越无害化的方式通过，禁止在湿地公园内立塔，并按主管部门要求办理相关手续。目前的规划线路为地理接线图，与实际工程出入较大，随着工程设计的深入，应再次核实线路与湿地公园的相对位置关系，便于为后期工程建设提供有效指导。

关键词：电网规划;国家湿地公园;适应性;河南省

中图分类号：TM715文献标识码：A文章编号：1003-5168（2021）05-0124-03

Abstract： By using the methods of mathematical statistics and GIS spatial analysis， the relative position relationship between National Wetland Park and main network frame planning of 500kV and above in Henan power grid in 2035 was analyzed. The results show that that there are 9 lines involved 5 national wetland parks in the main grid planning of 500 kV and above in Henan power grid in 2035， and 9 superposition results are produced， among which 3 superposition results can be avoided by optimizing the design scheme and increasing the planning tortuosity coefficient; 6 superposition results are difficult to avoid for it's far away from the boundary of wetland park. Among the 6 superimposed results which are difficult to avoid， the wetland parks involved are all built on the river and are orthogonal to the planned route， so it is difficult to avoid in close distance. It is suggested to adopt a way of crossing harmlessly， forbid to set up a tower in the Wetland Park， and go through the relevant procedures according to the requirements of the competent department. At present， the planned route is a geographical wiring diagram， which is quite different from the actual project. With the deepening of the engineering design， the relative position relationship between the route and the wetland park should be verified again， so as to provide effective guidance for the later project construction.

Keywords： power grid planning;national wetland parks;adaptability;Henan Province

1 研究背景

黨的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，生态文明理念日益深入人心[1-3]。国家湿地公园作为生态文明建设的重要载体，兼具湿地保护与旅游文化功能[4-5]，能有效解决湿地保护与开发间的矛盾。河南省湿地资源丰富、湿地类型多样，其数量居全国第五[6]。而输变电工程具有线路距离长、涉及的行政区域多、工程沿线生态环境复杂等特点[7]，在实际工程中，往往难以完全避让湿地公园。在国家高度重视生态文明建设的新形势下，能否提前规避湿地公园直接影响到输电线路的合法性及环境可行性[8-10]。

本文在收集河南省湿地公园资料和2035年河南电网500 kV及以上主网架规划的基础上，利用数理统计和GIS空间叠图分析方法，对涉及湿地公园的电网规划项目进行梳理，并提出规划调整建议和管控应对措施建议清单，旨在使河南电网规划项目从源头上规避环保风险，促进电网建设与湿地公园协调发展。

2 研究区域概况

河南省位于我国中东部，地处北纬31°23′～36°22′，东经110°21′～116°39′，面积为1.67×106 km2。地貌为我国第二级台阶向第三级台阶过渡地带，地势西高东低，呈阶梯状下降。河南省境内水系分属黄河、淮河、长江、海河四大水系，有河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地等4个湿类8个湿地型。

河南省自2009年偃师伊洛河被批准为国家湿地公园以来，截至2018年5月，已获批建设37家国家湿地公园，其中商丘、南阳、许昌、信阳国家湿地公园分布尤为集中，其总数占全省的48.65%，而开封、新乡、焦作、三门峡、济源没有国家湿地公园[6]。

3 结果与分析

3.1 河南省电网规划与湿地公园的适应性分析

根据河南省电网规划与国家湿地公园的叠图结果可知，2035年，河南电网500 kV及以上主网架规划中有9条线路涉及5个国家湿地公园产生了9处叠加结果，其中3处叠加结果可以通过优化设计方案、增大规划曲折系数等进行规避;6处叠加结果距离湿地公园边界较远，避让难度较大，详见表1。

可避让的3处叠加结果分别为驻马店特高压交直流站至淮南1 000 kV直流线路穿越河南项城汾泉河国家湿地公园、南阳至荆门1 000 kV线路穿越河南唐河友兰国家湿地公园、白河至南阳东500 kV线路穿越河南唐河友兰国家湿地公园，这3处叠加结果中输电线路均离湿地公园边界较近，分别为4、2、2.5 km，在具体设计阶段可结合规划部门的意见，通过优化设计方案、增大曲折系数等进行避让。

避让难度较大的6处叠加结果分别为长治至南阳1 000 kV线路穿越河南汝州汝河国家湿地公园、青海海南至驻马店特高压交直流站±800 kV线路穿越河南南阳白河国家湿地公园、周口南至驻马店特高压交直流站500 kV线路和周口至周口南500 kV线路均穿越河南项城汾泉河国家湿地公园、奚贤至南阳东500 kV线路穿越河南唐河友兰国家湿地公园、春申至挚亭500 kV线路穿越河南息县淮河国家湿地公园。总结这6处叠加结果避让难度较大的原因可知，涉及的湿地公园均依托河流建立，为线性湿地公园，跨度较大;规划的输电线路工程同为线性工程，与湿地公园呈正交方位，距湿地公园边界较远，為7～24 km，规划线路难以近距离避让。但是，由于湿地公园依托河流建立，跨越处宽度较窄，规划线路均可以采取一档跨越的方式通过，不在湿地公园范围内立塔。因此，建议这6处叠加结果在具体设计阶段均采用一档跨越的方式，不在湿地公园范围内立塔;并严格按照《国家湿地公园管理办法》（林湿发〔2017〕150号）等法律法规要求，编制《生态影响评估报告》，呈报河南省林业局审批，取得同意意见。

3.2 存在的问题及建议

①河南电网2035年500 kV及以上主网架规划与国家湿地公园产生的9处叠加结果中有4处位于南阳，这与南阳国家湿地公园数量较多，位居全省第二的结论相符[6];后期若有规划线路位于南阳，应加强规划线路对湿地公园进行避让。

②本论文用于分析的规划线路均为地理接线图，为站点间直线，与实际工程出入较大。因此，本文的结果仅供初步排查，随着工程设计的深入，线路路径进一步明确，应再次核实，便于为后期工程建设提供有效指导。

③根据《国家湿地公园管理办法》，保育区属于禁建区，不能开展与湿地公园保护无关的活动。因此，对于涉及保育区的规划线路，本文均要求采取一档跨越无害化的方式通过，禁止在湿地公园内立塔;同时，严格按照主管部门的要求，充分论证工程建设对湿地公园的影响，并采取相应保护措施，在取得主管部门同意的前提下方可开工建设。

④对多项工程涉及同一生态敏感区，建议整合编制《生态影响评估报告》，并征求主管部门意见，提高工作效率。

参考文献：

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