盘宇澄

（佛山市规划测信总院有限公司，广东佛山 528000）

1 佛山历史城区保护的挑战

1.1 人居属性被忽略，人居环境哀败

1994 年佛山被评为中国历史文化名城，规划保护六个历史文化街区。由于历史发展原因，街区各自发展，部分拆迁整体改造，部分保留，部分征收后滞后发展。作为其一的莲升片区，自2011 年来，受“佛山名镇”规划推动拆迁而逐渐衰败。由于规划一开始制定搬离居民的策略，通过各种方式将居民、社区相关的公共服务设施搬离，居民基于经济补偿等各种原因也选择自动搬离，因此街区基本没有提供日常生活的功能。并且，后期无法引入合适的市场开发主体，片区长期封闭，年久失修，失去了人居属性，进而对建筑保护产生了严峻的挑战，如图1、图2 所示。

图1 佛山市历史城区位置

1.2 建筑载体不适应市场利用，难于活化

图2 莲升片区现状居民建筑照片

莲升片区规划用地面积约为12hm2，历史街巷的宽度多为3～5m，建筑开间小和结构简陋。地上保留建筑约17 万m2，其中建筑面积小于80m2且层数为3 层以下的建筑为1280 栋，占比72.11%；而且，建筑的结构分类中，砖（石）木结构和简易结构建筑共1461 栋，占比50.54%，其中51 栋建筑屋顶倒塌。根据相关保护规定，历史街区内文保建筑和历史建筑须占比至少在60%以上，并对城镇格局、历史肌理、街巷尺度、建筑高度以及各类物质和非物质遗产要素等有具体保护要求，这类“以物为核心”的静态保护，却忽视了市场使用方和居民的生活需求变化，形成了“不能动”的错误认知。……