刘亭 滨州学院体育学院

健全校园足球四级赛事是《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》的重要任务。五人制足球作为现代足球运动中重要的组成部分，对世界足球运动发展的巨大促进作用，是青少年足球优秀人才培养的必要途径。推广五人制足球运动，健全校园五人制足球赛事对校园足球工程有着重要的意义。

一、现状

校园五人制足球赛事是我国校园足球竞赛体系中薄弱的一环，未形成“小-初-高-大”四级赛事体系，全国性赛事仅有“中国大学生五人制足球联赛”，该赛事由“校内选拔-省预赛-大区赛-总决赛”组成，总决赛优胜队可代表中国参加“世界大学生五人制足球锦标赛”。除此外，小学、初中、高中还没有全国性的校园五人制足球赛事，面向此年龄段的社会赛事也仅有“我爱足球”中国民间争霸赛的娃娃组和青少组、中国足协不定期举办的U 系列五人制赛事、2019年全国第二届青运会的五人制足球赛事。（表1：全国青少年五人制足球赛事简表）

表1 全国青少年五人制足球赛事简表

二、问题

（一）竞赛数量少，赛事衔接及体系不健全

目前我国的校园五人制足球赛事和社会青少年组别的五人制赛事有锦标赛、选拔赛、综合性运动会等，但从比赛的数量和比赛的延续性来看，青少年五人制足球赛事较为贫瘠，常年举办的全国性校园赛事仅有“中国大学生五人制足球联赛”，小学、初中、高中的足球赛事还没有形成固定的竞赛制度，赛事的数量少，没有很好地衔接，更谈不上形成体系，远不能满足运动员的参赛需求，亟待进一步丰富和扩展。

（二）竞赛组织水平不高，竞赛形式单一

以“中国大学生五人制足球联赛”为例，主办方为大学生体育协会足球分会，各省市的组织方为地方大学生体育协会足球分会，比赛的管理体制是传统的“官办”体制，赛事的管理和实施依赖于少数工作人员，缺少专门的管理分工和专业的赛事运营团队，这种形式组织的比赛只能是短时间内集中进行的赛会制锦标赛。

（三）竞赛经费紧张、宣传力度小、参与面窄

以“中国大学生五人制足球联赛”为例，省预选赛的参赛学校需承担参赛费、住宿费、交通费，限制了部分预算不足的学校参赛。从“中国大学生五人制足球联赛”全国总决赛的竞赛氛围可以看出，五人制足球在校园内人气高，现场气氛热烈，学生观众热情饱满。但限于比赛特别是预选赛阶段的宣传力度不够，在参赛队伍最多的预选赛阶段，球迷往往不能及时获取比赛结果，甚至有的学校除参赛队员外，其他学生都不知道自己学校参加比赛。

（四）重视程度不均衡、发展不平衡

“中国大学生五人制足球联赛”每年的参赛高校约有400多所，但决赛阶段都是校企共建的职业五人制球队以及具有足球高水平运动队招收资质的高校（表2：2018年中国大学生五人制足球联赛全国总决赛成绩简表）。普通高校的参赛积极性不高，竞赛水平也不高，并且只有超级组有全国大区赛和总决赛，难以达到普及推广校园五人制足球和培养五人制足球后备人才的目的。

表2 2018年中国大学生五人制足球联赛全国总决赛成绩简表

（五）教练员执教能力欠缺，球队水平停滞不前

“中国大学生五人制足球联赛”中，除校企共建的职业五人制球队或准职业球队外，大部分高校没有专业的五人制足球教练员，球员也都是选拔自十一人制足球队。他们较少接受专业五人制的战术理论，认为五人制比赛就是大场简化的5 对5，对五人制的规则、战术、训练等方面只停留在自己的理解上，限制了球队水平和球员能力的发展和提高，阻碍了五人制在校园的普及和推广。

三、优化建议

（一）加强重视程度，打造校园品牌

我国校园赛事大多由学生体育协会和单项体育协会主办，教育部门并非文件中的主办单位，致使校园五人制足球赛事在政策支持和学校重视程度方面不够理想。建议将校园五人制足球竞赛纳入教育部门主管的赛事系统之中，加大对校园五人制足球竞赛的资金和政策支持，完成校园五人制足球“小学-初中-高中-大学”四级赛事体系的构建，打造校园足球赛事品牌。

（二）明确竞赛目的，建立匹配赛制

我国校园五人制足球联赛应把普及五人制比赛和培养优秀五人制足球人才作为竞赛目标。建议小学和初中的比赛把普及五人制足球运动作为主要竞赛目标，扩大规模，扩充队伍，增加场次，提高学生参与度。高中和大学的比赛把选拔和培养足球人才作为主要竞赛目标，建立培养和选拔机制，提高比赛质量，输送专业足球人才。大学阶段保留“校园组、高职组、超级组”的设置，“校园组和高职组”以普及高校五人制足球文化为竞赛目标，“超级组”以普及高校五人制足球文化和选拔和培养足球人才为竞赛目标。

（三）优化竞赛日程，改良竞赛办法

“中国大学生五人制足球联赛”和2021年将要举行的“中国中学生五人制足球联赛”，都是采用“预选赛、大区赛、总决赛”的比赛形式，各个阶段均为赛会制，比赛时间短、场次少。建议未来的小学生、中学生、大学生联赛引入十一人制的“超冠联赛”赛制，可率先在总决赛引入主客场赛制，未来在省级预选赛阶段也可以采用周末联赛的形式，增加比赛场次，营造受众更为广泛的竞赛氛围。

（四）吸引资金注入，优化资金分配

各类比赛资源、场地器材、食宿交通等都需要充足的资金保障，资金的投入直接影响着竞赛规模及竞赛方式，制约着赛制改革和竞赛发展。建议开放商业引资窗口，吸引社会资金注入，以校企合作、赛企合作的方式完成赛事的品牌打造，建立传统媒体和新兴媒体（网络、手机、自媒体app）交织的宣传体系，提升比赛的关注度和影响力，形成良性循环，优化资金分配，加大对预选赛阶段和总决赛阶段经费的投入，加大对参赛球队交通、住宿费用的资金支持。

（五）提升业务能力，促进水平提高

随着校园五人制足球赛事的推进和发展，对教练员的要求会越来越高。目前大部分校园五人制教练员是十一人制出身，执教资质低，执教经验不足。建议学校体育主管部门和各级学校体育协会加强与中国足协的合作，引入五人制教练员培训体系，提升教练员水平，并鼓励学校通过引进、外聘或购买服务的方式聘请高水平教练员，促进教练员队伍专业化。