刘 伟，陈梦银，王 冠

（1.浙江广川工程咨询有限公司，浙江 杭州 310020；2.浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院），浙江 杭州 310020）

1 问题的提出

水，是生命之源、生产之要、生态之基。2013年浙江省委省政府提出“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”的“五水共治”战略，浙江省是台风洪涝灾害多发的省份，防洪排涝能力不强是当前浙江省水利最大短板，也是“五水共治”下一步要解决的重点问题。目前城市排涝建设，特别是新城开发建设中，内湖的优势愈发明显，不仅能缓解城市建设发展对城市防洪排涝带来的负面影响[1-2]，而且能增加区域水体调蓄空间，并结合水生态环境治理，在提升城市防洪排涝能力的同时改善区域水环境、水生态，增加生活舒适度[3]，保持水土[4]，有助于提升城市的品位和竞争力，提高民众的幸福感。

《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展路子，突出强调保护生态环境在国民经济和社会发展中的重要性。水利工程从筹建策划、前期准备、建设施工，再到投入运行，具有周期长、环境影响范围大的特点，而且城市内湖一般选址在城市的核心区，周边环境保护目标较多，做好环境影响评价工作能从源头减少城市内湖建设对生态环境的不利影响。通过分析城市内湖建设及运行的主要环境影响，并结合工作实践，梳理城市内湖环境影响评价关键点，为该类工程环评工作提出具体指导意见及相关建议。……