风险防控体系建设可以帮助社保经办机构实现规范、有序、高效运行，能有效防范和化解社保经办机构面临的各种重要风险。

遵循“目标→风险→控制→评价→改进”的风险防控长效机制核心逻辑，社保经办风险防控体系的建设应当从单位层面顶层设计、社会保险核心业务、社会保险职能支撑3 个层面来开展。将风险评估、控制方法、信息技术、监督评价等风险控制技术手段有效融入各层面各项业务活动和职能活动中，确保风险防控体系和各项措施真正落到实处。

如图1 所示。社保经办风险防控体系建设必须以目标为引领。设定控制目标是风险防控的起点，特别是在各项业务和职能活动中，首先管控目标明确了，才能在设计具体控制措施时做到有的放矢、有章可循。单位层面顶层设计主要是从组织架构、管理模式两个方面对社保经办机构风险防控组织体系、议事决策机制、权责分配等要素进行控制设计，它奠定的是风险防控的环境基调。社会保险核心业务层面主要是围绕养老保险、工伤保险、失业保险、基金管理、关系转移等社保经办核心业务链进行控制设计，是社保经办风险防控体系的关键环节。社保业务职能支撑层面则从预算、收支、采购、合同、建设、资产管理六大经济活动以及人力资源、信息系统、综合管理、监察管理等职能活动方面进行控制设计，是社保经办风险防控体系的重要基础，也是保障社会保险核心业务有效运行的重要支撑。……