■文／本刊记者 徐颢

过去两年，您连续提出了关于加快第三支柱养老保险发展的提案，您觉得目前还有哪些问题悬而未决，需要继续推进的？

■ 孙洁：商业保险是养老保障体系建设的重要参与者。国家决定开展税收递延型商业养老保险试点非常重要，有利于加快推动养老保障“第三支柱”的建立。我们了解到，江苏省苏州工业园区作为国家试点地区，已取得了初步成效，园区内部分企业员工已建立了税收递延型商业养老保险。但从试点情况看，这项工作推进难度较大,主要面临以下困难：一是政策扶持力度不够大。税收递延型不是免税，而是缴费时不纳税，领取待遇时再征税，吸引力不够大。二是职工参保意愿不够强。收入高的不在乎,或者更愿意自己去投资理财,收入不高的为了保证当期生活水平也不愿意参保。三是制度建设迫切性不够。“第二支柱”比“第三支柱”更需要加快建设，因为“第二支柱”不仅有个人缴费更有单位缴费,而且机关事业单位强制全面建立职业年金也会倒逼企业年金加快发展。

今年政协会议上，您的提案中关于第三支柱养老保险是否有新的提法和建议？

■ 孙洁：本次会议，我提交了《关于加快养老金第三支柱建设的提案》，给出了加大对商业养老保险参与养老金第三支柱建设支持力度的意见和建议。提案中的建议包括6 个方面：一是大幅提升第三支柱的民众参与度和覆盖面，目标是实现覆盖全人口10%以上。……