耿雅洁,林 耕,王 滢

(天津城建大学 建筑学院,天津 300384)

0 引言

城市安全建设是我国建设的重中之重,“十三五”规划纲要及《全国城市市政基础设施建设 “十三五” 规划》均对城市安全建设提出了明确具体的要求。城市化进程的不断加快暴露出越来越多的城市安全问题,城市环境要素类不断增加,城区快速蔓延,人口聚居点呈现出数量多,密度大的特点,城市脆弱性显著增强,伴随着一系列的自然灾害、人为灾害以及各种公共安全事件,直接威胁人类的生命及财产安全,而地震作为最具威胁性的灾害之一,严重影响人的日常生活及社会秩序,为城市安全带来严峻的挑战。2008年5月12日,四川汶川发生8.0级地震,死亡69 225人,失踪17 923人,受伤374 640人,受灾4 624万人[1],给中国人民带来巨大的灾难与损失。事实证明我国地震灾害综合风险管理水平较低,尤其在应急避难与管理方面存在较大弊端。

我国历史悠久,历史文化街区分布广泛,其具有建筑密度大,建筑年限长,街巷尺度狭小,基础设施落后等众多特点,因此具有较高的抗风险脆弱性与风险的不可预测性。避难空间作为城市防灾空间的重要组成部分,对于灾民灾时逃生、避难、灾后提供住所、医疗及各种应急物资提供等发挥重要作用,而避难空间的规划布局与应急服务效能对灾民的生命及财产安全起决定作用,在城市综合防灾规划中居于的核心地位。

当前对城市避难空间的研究主要集中在指标体系建立及空间规划布局两个方面[2]。……