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在2020年特斯拉股东大会上，马斯克声称，要在全球建10个超级工厂。目前已建和在建的有6个（美国3个、中国1个、欧洲2个），剩下4个在哪儿，马斯克没说。今年年初，特斯拉在印度班加罗尔成立了一家名为“特斯拉印度汽车及能源私人有限公司”。“特斯拉印度超级工厂”的概念，自2018年凉了（特斯拉当时已经决定在上海建厂）之后，再次重新燃起了印度人的希望。

3月初，印度交通部长加德卡里对媒体称：“特斯拉与其仅在印度组装，不如在印度当地找供应商，把整个产品的供应链都迁来印度，那样的话我们就能给特斯拉更高的优惠条件。”他承诺特斯拉在印度生产成本将做到全世界最低，“比中国都低”。

这可以被视为一种喊话姿态。中国通常的做法是闭门会谈，谈成了才会公布。在中国人看来，“麦克风外交”不但是低效的，而且往往适得其反。

如果部长先生没有开玩笑或者有意误导，那么他对本国供应链和建厂生产成本，都存在巨大误解。

双重困境

和人们的印象相反，印度已经是全球重要的汽车制造中心。汽车行业也是印度利用外资最多的制造部门。

不过，跨国车企多以代工模式在印度生产，因为很多零部件印度不能自主生产。根据2019年的数据，印度约有1万家左右的零部件企业，但它们绝大多数都是小微企业（雇员人数少于20人）；规模以上企业只有700多家，但产值比例则倒过来，规模企业贡献了85%的销售额。印度零部件年产值460亿美元左右。

而同期中国汽车零部件企业有10万家，规模以上企业（营业额2000万元以上）1万家以上，零部件销售额为6800亿美元。……