摘要：新预算法的实施，预算管理制度改革全面向纵深推进，为全面贯彻落实国家关于深化预算管理体制改革的要求，财政部门对预算单位的预算執行和绩效管理进行监督和评价，对预算单位从申请预算资金、预算执行情况、项目绩效监控及项目绩效自评等业务活动进行全流程、全覆盖监督和管控的工作流程。本文基于公益二类科研类型事业单位，从预算管理流程和经验做法分析入手，深入剖析公益二类事业单位预算管理存在的特点，进一步阐释了存在问题及提出了合理化的对策建议，旨在提高单位预算管理水平。

关键词：预算管理;绩效管理;绩效评价

引言：公益二类事业单位不同于公益一类事业单位。公益一类事业单位所有口径的支出财政全额保障，例如，人员经费、日常公用经费、项目经费等。公益二类事业单位是国家推行《事业单位分类改革实施方案》规定以后出现的新型事业单位组织类型，经费实行差额拨款或者自收自支，经费缺口由开展技术开发等有偿服务收入和其他收入等来弥补，技术开发收入的高低将直接影响单位的生存发展。[1]公益二类事业单位年度预算管理、项目绩效管理将直接决定着单位的发展水平。

1公益二类事业单位预算管理的特点

1.1经费保障组成

包括：一般公共预算收入、事业收入、其他收入、非财政拨款结余等。一般公共预算收入为维持单位运转拨付的一定比例或者定额的财政拨款，一般只弥补部分人员经费;而日常公用经费、项目支出可能都没有财政保障。……