马雷军

开栏语

近日，教育部制定颁布了《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称“《规则》”），回应了社会关切的教育热点问题，第一次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求等，旨在把教育惩戒纳入法治轨道，更好地推动学校全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务。

为了深入学习《规则》精神，向全国学校和教师介绍、宣传《规则》内容，《青少年法治教育》邀请中小学安全教育与安全管理方面的专家，来为我们就《规则》进行解读。

教育惩戒问题长期以来一直是教育领域中央关心、社会关注、群众关切的热点问题。2019年6月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，对制定教育惩戒有关实施细则提出了明确要求。中央多次作出指示批示，“两会”代表、委员提出许多有关建议、提案，基层学校校长、教师普遍希望国家明确规则，解决教师不敢管、不愿管、不会管学生这一突出问题，大多数家长也对此表示支持。

教育惩戒问题是一个小切口，却关系到学校全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的大战略，关系到营造良好教育生态的大问题。教育部自2019年开始组织研究《中小学教育惩戒规则》的起草工作，开展了深入的理论研究，并在广泛听取了地方教育行政部门、学校、教师等各方面的意见，以及公开向社会征求意见之后，于2020年12月23日，正式颁布《中小学教育惩戒规则（试行）》，《规则》自2021年3月1日起施行。……