奉 佳，颜克旭，杨 辉，杨 清，袁晓宇，王洪亮

（长沙市动植物疫病预防控制中心，湖南长沙 410000）

动物强制免疫“先打后补”是指符合条件的规模养殖场开展动物疫苗自主采购、自主免疫，农业农村主管部门根据规模养殖场的畜禽实际免疫数量和免疫效果申请财政给予经费补助的防疫政策[1]。2016年，湖南省长沙市率先在全省推行“先打后补”试点工作。本文通过梳理2017—2019年长沙市“先打后补”试点工作开展情况，总结新机制的经验做法，为深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施提供参考。

1 工作开展

1.1 基本情况

2016年12月，长沙市农业委员会召开专题会议，调研生猪规模养殖场意见，制定了《长沙市规模猪场强制免疫疫苗资金直接补贴试点方案》，明确在长沙县、浏阳市、宁乡市启动生猪口蹄疫疫苗“先打后补”试点工作。至2019年12月，长沙市共发放强制免疫直接补贴资金152.53万元，覆盖免疫生猪61.01万头，涉及全市18个乡镇。与2017年同期相比，通过审核并获得资金直接补贴的规模场比例提升了45.25%，乡镇覆盖率提升55.56%，“先打后补”政策实施稳步推进。

表1 长沙市“先打后补”工作情况

1.2 工作推进

2016年，长沙市根据试点方案，对年出栏生猪5 000头以上规模猪场摸索开展生猪口蹄疫“先打后补”试点工作。2018年，调整试点政策，降低年出栏生猪数量标准，要求年出栏2 000头以上规模养殖场可申请强制免疫直接补贴试点场。2020年，根据湖南省“先打后补”政策要求，在实施生猪口蹄疫疫苗“先打后补”试点工作基础上，探索开展规模养禽场强制免疫疫苗资金直接补贴工作，目前共有3家规模养禽场参加试点工作。……