文/ 魏际刚

中国国际发展知识中心副主任、国务院发展研究中心研究员

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节”、“健全现代流通体系”、“降低企业流通成本”。习近平总书记在中央财经委员会第八次会议上也指出，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。流通连接生产与消费，流通体系是现代产业体系的重要组成部分。流通水平很大程度决定着国内大循环、国内国际双循环的速度与质量。在全球连接与流动受阻放缓的形势下，加快推动流通高质量发展，具有重大的现实意义。

一、我国流通体系建设现存痛点

经过改革开放40多年发展，我国已经成为流通大国，在全球流通格局中占据重要地位。2019年，社会消费品零售总额411649亿元，实物商品网上零售额85239亿元，社会物流总额298万亿元，均位居世界前列。流通方式、结构、流向、形态等都发生了根本性变化，形成了“多主体、多渠道、多业态、多模式”的格局。但要看到，流通发展仍然明显滞后于工业化、数字化、市场化、城市化、全球化进程，粗放式发展特征明显，存在不少断点、堵点、盲点与痛点，在一定程度上制约着生产与消费，影响到经济运行效率，使流通在国民经济大循环中的桥梁纽带作用难以充分发挥。……