李婷

双重预防机制建设（下文简称“双控”）是2016年国务院安委办提出的重要指示，旨在防控关口前移，重心下移。但是由于很多企业开展了安全标准化建设和职业健康、安全双体系建设等体系建设，企业理不清楚已开展的体系建设与“双控”机制建设的关系，导致建立的“双控”机制不符合企业安全管理现状，增加了企业的管理负担，构建了“两张皮”。本文通过论述“双控”与职业健康安全管理体系和安全生产标准化的关系、风险分级管控与隐患排查和治理的区别与联系、“双控”建设的流程及关键步骤、“双控”建设的关键原则以及“双控”建设在某汽车零部件制造企业的应用，厘清了“双控”与安全标准化、双体系的关系及风险分级管控和隐患排查之间的关系，明确了在企业中有效推进双重预防机制建设的主要步骤及关键原则，确保了“双控”建设能有效地服务于公司的安全管理现状，尽量避免事故的发生。

经济的快速发展加剧了安全问题，使国内安全事故频发，不能满足人民日益增长的对美好生活的需求。党中央高度重视安全生产问题，国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的意见》，旨在防控关口前移，因此“双控”应该成为企业安全管理的抓手。

“双控”与职业健康安全管理体系和安全生产标准化的关系

2016年国务院安委办提出双重预防机制建设的概念，各地开始着手落实执行。……