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社保减税降费政策对养老金可持续发展的效应和问题分析

2021-06-04朱涟莲

商业文化 2021年7期
关键词:浙江省企业

朱涟莲

根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准,当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时,则意味着这个国家或地区进入老龄化。早在2000年,中国65岁以上人口占总人口比重达到了6.9%,正式进入老龄化社会。作为保障广大公民权益的制度之一,社保基金通过社会统筹的方式,帮助参保人员规避分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险。实行多年以来,社保制度在取得良好成效的同时,也凸显出一些新的问题,缴费费率偏高就是其中之一。在经济发达地区,尤其是浙江和广东,养老金缴费率较低(14%),职工工资水平高,吸引劳动力流入,抚养比降低,养老金支付压力轻。而经济欠发达地区企业的养老金缴费率较高(20%),社会保障财政负担重。企业劳动力成本的负担加重,职工实际工资水平下降,导致劳动力向经济发达地区流动,劳动力减少使得老年抚养比更高,养老金支付压力更大,另外,企业劳动力成本的加重也导致了企业的外迁。这就形成了一个负向循环。为此,国家在2019年出台了《降低社会保险费率综合方案》(以下简称“方案”),要求企业缴费率高于16%的省份逐步降低至16%,低于16%的省份逐步提高至16%,以缩小各地之间的差距。

浙江省社保减税降费的内容

国务院印发的《方案》中提到,自2019年5月1日起城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至 16% 。按照此方案要求,各省各地对养老保险缴费率都实行了调整。浙……

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