南方周末记者 李玉楼发自上海 南方周末实习生 刘岍琳

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★跑腿收费标准为每户20元，以东方花园为例，小区共有3640户居民，召开一次业主大会，用于请人跑腿的成本为72800元。

两湾城拥有近1.2万户业主，如果按照三分之二回票的要求，相关决议至少需要收回8000张选票才能生效，对于一个积怨多年的大型小区，这无疑难于登天。

然而，令上海业主们头疼的民法典新规，其立法本意确是“降低表决门槛，提高表决效率”。

2021年以来，上海过万个小区业委会陷入某种僵局。

上海有着“业委会之城”美誉。全市1.3万个居民小区，超过90%成立了业委会。而有数据推算，全中国六十余万个居民小区，只有不到三分之一组建了业委会。

如今，全国业委会遇到了新问题：自1月1日起实施的民法典第278条规定，业主共同决定事项须由三分之二以上业主参与。

任何一个组织过业主大会的人都会意识到，这是一个相当高的投票率。如何理解“三分之二以上参与”，各方众说纷纭：有人认为必须收回选票才能算参与，也有人认为送达签收即算参与，还有人认为送达信箱就能算参与。

无论如何理解，难度都提高了。因而在民法典落地前，不少小区扎堆压哨开业主大会，以免被新法捆住手脚。

也有小区迎难而上。2021年4月，位于浦东的东方城市花园二期（下称“东方花园”）根据对新法的从严理解，通过了一项工程总造价八百余万的改造计划。

对于新法，各地目前各自理解、各自表述、各自执行，但考虑到涉业委会事务本就“吵闹不停”甚至频惹官司，让不少人望而却步。……