南方周末记者 刘怡仙 南方周末特约撰稿 黄哲敏

杨菊华。　受访者供图

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★要生三孩，首先要生二孩，生二孩的前提是先要生一孩。现在最大的问题是，大家结婚和生育都大大地推迟了。

配套措施意在降低成本，那么谁的成本更高呢？北上广深这样一些地方的居民，他们不仅仅是养育成本更高，而且他们的时间成本、机会成本也更高。

孩子生得多，老龄化可能会有所缓解，但也只是有所缓解，因为你不可能生到那么多的孩子来缩小老年人口的比例。

“三孩”时代来了。

中共中央政治局2021年5月31日召开会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

国家卫健委负责人对此进行解读，实施三孩生育政策，能够积极应对生育水平持续走低的风险。长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。

但该负责人也表示，此前的全面两孩政策实施后，出生人口仍有下降。除了受到新冠肺炎疫情影响，其主要原因有生育妇女规模减少，婚育年龄推迟，以及群众生育意愿降低。

在这一背景下，三孩生育政策的出台经过了哪些考量？　配套支持措施如何落地？　面对人口老龄化的基本国情，三孩生育政策能起到多大作用？　南方周末记者就这些问题采访了中央民族大学民族学与社会学学院教授杨菊华。……