我国国有资产体量巨大、种类繁多、分布广泛，为经济社会发展发挥着重要作用。在数字时代背景下，研究“数据化”驱动，创新加强国有资产管理，进一步优化国有资源配置，建设基于统一编码的国有资产管理系统，提升国有资产治理能力和治理水平，提高国有资产的使用效益具有重要意义。

资产管理现状与难题

2019年全国国有企业资产总额233.9万亿元，国有金融企业资产总额293.2万亿元，行政事业性国有资产总额37.7万亿元（《国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告》）。

国有资产使用和存放地点分散，资产管理数据分散，采集录入以及多部门多系统管理，存在的难题主要有三方面：

业务管理与财务管理、资产管理的脱节。业务分散在各条线，部门各自管理，而财务管理、资产管理实行“块块管理”“条块分割”造成管理脱节，资产缺乏统筹管理，不利于资源优化配置。

资产管理实时性、动态性薄弱。资产从产生到退役全生命周期全流程，随着所属人、保管人、使用人、存放地点等的更迭，容易账实不符，难以实现实时动态精准监管，不利于提高整体使用效率。

资产管理信息孤岛问题。财务核算系统、物资管理系统、设备管理系统、生产管理系统、单位办公系统等自成体系，资产管理信息碎片化问题严重，没有形成资产管理信息闭环，不利于优化资产管理决策。

国有资产管理系统建设内容

系统范围

系统主要包括两大方面内容，一是在政府部门内部实现以编码为基础的业务数据共享，打破部门间的信息孤岛，加快业务办理流程，减少信息系统的重复建设，提高数字信息的质量；……