张弘

俄罗斯媒体近日披露，欧洲议会正讨论对俄实施新制裁，涉及选项可能有：禁止进口俄能源、将俄从国际金融结算体系中剔除，冻结俄寡头资产以及重新讨论“北溪-2”管线项目等等。

其实，欧盟自乌克兰危机后已对俄实施了多轮制裁，但始终没有涉及“禁止能源贸易”和“逐出国际金融体系”，因为两个选项都是“杀敌一千，自损八百”的狠招。欧洲议会在讨论对俄制裁时说的那些“狠话”或许是施压手段，是表达一种外交立场。除非俄欧之间爆发激烈冲突，否则这些极端选项都不具备可操作性。但是，能够公开把它们放在桌面上讨论也是寓意深长的，说明欧俄关系正在经历十分困难的阶段。

首先，欧盟的不安全感继续上升。乌克兰危机之后，美欧等国对俄实施一系列经济制裁，给俄经济造成较大困难。但随着时间的推移，制裁效应越来越显得微弱，进入2021年以来，平静将近一年的乌克兰东部局势再次紧张，炮击和冲突再起。俄在边境地区屯兵15万，不仅让基辅备感压力，也让东欧国家感到浓浓的“火药味”。北约开始增派军舰巡航黑海，并在黑海和巴尔干半岛举行军演。俄也针锋相对地在该地区排兵布阵。4月21日。俄总统普京警告，西方切勿跨越俄罗斯设定的“红线”。普京说，莫斯科将对任何挑衅行为迅速作出严厉回应。欧盟东部国家的不安全感越来越强烈，促使布鲁塞尔重新思考与莫斯科的关系。

其次，美欧关系改善增强布鲁塞尔的信心。……