廖峥嵘

美国国家安全委员会印太协调员坎贝尔日前称，美中“被广泛描述为接触的时代已经结束”。美国对华政策现在将在一套“新的战略参数”下运作，“主导模式将是竞争”。坎贝尔的对华政策表态引发国际媒体广泛关注，被认为是拜登政府继续加码对华遏制和施压的政策宣示。世界正处百年未有之大变局，中国综合国力不断提升并对世界格局产生影响，这是事实。但将中国的发展和影响力提高看作对美国的挑战甚至威胁，将中美竞争定义为无可调和的博弈，美方显然忽略了中美竞争的复杂与多面性。

中美在经贸领域有摩擦，但中美不存在市场占有和资源占有方面的根本性分歧，中美经贸利益冲突在很大程度是可协调的。中美产业结构的互补性仍然大于竞争性，中国的制造业水平处于全球第三梯队，美国长期占据第一梯队，近中期难以撼动。中国在制造规模上有优势，但美国高技术领先优势仍明显。技术优势比规模优势更难以替代，更具决定性意义。中国出口仍在中、低端，劳动密集、资本密集型产品为主，技术密集型产品正在成长但难与美欧日全面抗衡。本质上，中美在许多领域的合作仍是必要而且不可避免的，而竞争则是可控、非必然的。

中美存在意识形态、社会制度差异，但意识形态和社会制度之争并不必然导致两国关系恶化与对抗。尼克松总统在上世纪展开“破冰之旅”时，中国还没改革开放，这一定程度上意味着美国及西方社会事实上接受了中共执政，接受中国特色社会主义制度。……