李 江，毛瑞男

（A.哈尔滨商业大学 学术理论研究部；B.哈尔滨商业大学 经济学院，黑龙江 哈尔滨 150028）

一、引言

改革开放以来农村人口不断向城镇转移，随着十八大、十九大党中央对城镇化、市民化的深入部署，农村转移人口的获得感和幸福感日益增强，进一步强化了农村向城市转移的意愿。截止到2019年末我国流动人口总量2.36 亿，占全国总人口的18%左右，常住人口城镇化率达到60.6%，预计到2025 年城镇化率将达到65.5%，新增农村转移人口8 000 万人以上，［1］人口流动迁移将一直是我国经济社会发展中的重要人口现象。在发展中国家，农村人口迁移并不是农村剩余劳动力的迁移，城乡二元经济结构下往往转移的是农村优质劳动力资源，具有高素质的农村劳动力更有机会也更倾向于向城镇转移。［2］与此同时，在新时代背景下，农业的效率化发展同样需要高素质的劳动力，随着优质劳动人口不断向城镇转移，由此导致的农村优质劳动力短缺将给农业效率带来怎样的影响？

有研究表明农村劳动人口转移对我国农业生产效率存在显著的负面影响，高素质劳动力的转移弱化了农村人力资本要素对生产的作用，“老、弱、幼”的劳动力结构阻碍了农技新技术的使用，劳动力的严重不足使农业生产由精细化向粗放化改变，同时增加了土地流出和退耕的倾向，以致农业产出不能实现持续性增长。［3-5］相反观点则认为农村劳动力转移不会降低农业生产效率，一方面，现阶段我国农业生产存在资本替代劳动的证据，非农收入的增加将对缺失的劳动力产生替代效应；……