王爱芳

摘 要：我国作为一个农业大国，在农业生产中很多农民都拥有补贴。然而长期以来，我国对于农业的投入有待提升，直接用于改善农业生产条件和农民生活条件的基础设施的投资也有待增加。与此同时乡村振兴战略要求完善农业支持保护制度，加快建立新型农业支持保护政策体系，落实和完善对于农民的补贴制度。本文也将从多方面进行一定的分析和论述。

关键词：乡村振兴;农业补贴;意义;措施

农业补贴对于农民们来说，也是对于他们自身的关于生产关系的调整，更好地保证农民自身的利益。随着农村地区生产力的不断发展，对于各方之间的利益协调是目前的关键因素，乡村振兴战略的实施，也对于我国农业补贴制度的合理性进行了新要求的提出，也更好地帮助农民进行自身利益的获取。

一、实施乡村战略的意义

在目前的我国城乡发展中，还是存在着一定的差距，这些差距中最主要的是教育、医疗卫生等等方面的内容，如此同时在区域之间也存在着经济发展以及人口数量分布程度的差异。进行乡村振兴政策的实施，可以在一定程度上，帮助农民提升自身的经济收益，促进社会的进一步发展。在实行乡村振兴措施的过程中，通过一系列合理化的措施，提升了我国农民对于美好生活的向往，不断地提升农村目前的发展，帮助农民改善目前的生活，也使得农民自身的发展潜力得到有效的提升，愿意进行自身价值的实现以及劳动的创造。除此之外，在进行乡村振兴战略的同时，也有利于对农民们进行目前新发展观念的传播，幫助农村地区民众，解决目前农村地区存在的生态环境问题，有效的满足目前社会发展的需要。在进行乡村振兴战略实施的过程中，也逐渐完善了农村的基本经济制度，并对农村进行大量农业科技资源的输入，并进行农业技术平台的创新性发展，构建农业对外开放的新格局。

二、农业发展中存在的问题

（一）农业生态环境问题突出

农业发展中的生态问题较为突出，主要是这些方面，首先是土地问题，土地盐碱化和荒漠化;其次是污染问题，主要是重金属污染、化肥农药污染、废弃物堆积以及工业化城市化造成的污染等等，造成这样环境的原因主要是人们缺乏一定的环境保护意识，自身的自觉性较低造成的;最后是水资源的利用不合理，地下水过度开采以及地表水利用不合理等等，都为农业生态环境带来了很多的问题。

（二）农业结构调整意识薄弱

目前存在的农业结构问题较为明显，大部分农民都投身于瓜果蔬菜的种植，也在一定程度上忽视了养殖业和渔林业的发展。主要表现在养殖业逐渐被农民忽视，使得养殖业难以得到有效的发展;其次是农村的池塘湖泊等等大部分都是限制的，剩下的被私有制，并没有进行合理化的使用;最后是农村树木常年的砍伐，森林面积逐渐的减少，这样的农业结构很不合理，也严重的影响着农业的发展。

（三）农业基础设施不完善

在我国的一些农村地区，对于农民的基础性建设还有一定的缺乏，导致当地农民的基础设施较为落后，无法更好地进行自身的生产建设，同时农田周边的道路状况较差，通讯设备不全，没有达到目标要求;其次是缺乏服务管理型单位，并不能及时优势的解决种植或者养殖中产生的一些问题。

三、以乡村振兴战略为指导的农村补贴制度策略

（一）转变农业补贴政策理念

在目前对农业的补贴制度制定中，更多的是对农民自身收入的措施，却没有意识到农业发展的可持续的问题。增强农民自身的收入，引导农民自身进行农业生产建设提升收入，虽然可以有效的在短时间内，帮助农民进行个人自身经济利益的获取，但是却没有考虑到真正的可持续发展的问题，在发展中遇到的各种问题，也对于可持续发展有着一定的影响。因此，对于农村的农业补贴政策来说，也需要进行一定方式方法上的转变，才能更好地促进农业的发展。因此在进行农业补贴措施制定的同时，不仅需要考虑到农民自身的经济利益的发展，还需要考虑到为农民创造经济价值的土地环境保护，可以有效的在日后进行可持续的发展，不断地为农民们创造出更有价值的财富。因此在进行农业补贴政策改变的同时，也可以将绿色发展进行一定的融入，也更好的为农业的科学性可持续发展打下坚实的基础。

（二）进一步扩大农业补贴规模创新农业补贴方式

农业自身存在着一定的不足，对于我国的农村来说，现在的生产大多数还是以种植和养殖构成，与此同时在进行农产品的销售方式方法上还是相对单一的，农村的市场经济还有待提升。农村虽然也过上了信息化的生活，但是对于互联网信息化的掌握还是有一定的缺乏，也缺少对他们进行互联网销售指导的专业性人才，也使得农民们的种植很难以市场销售的价格进行售卖，更多的是中间商赚差价，农民手中的利润很少。因此在进行农村经济发展的过程中，农民收入的提升依旧是目前最重要的问题。因此在针对农业补贴制度创新的过程中，也需要相关工作人员认清传统的农村补贴存在的问题，并根据农村地区的实际情况，进行合理化的农业补贴措施的制定，在为农民提供更多的经济保障和补贴的同时，注重对于耕地环境的保护，进一步的进行技术的引进以及互联网销售知识的输入，进一步的运用措施效果以及政策宣传的方式，激发农民参与绿色农业发展的积极性。与此同时，政府的资金补贴也需要真实到位，才能更好地改变农民自身的价值观念和生产的行为方式，运用更加绿色环保的形式进行农业的生产。

（三）农业补贴政策向“绿箱”政策倾斜

在农业补贴中，大多数的国家的补贴，都是很重视公平性的，这样也在很大程度上提升了农产品自身的竞争力。因此我国在针对农村补贴的时候可以进行相关内容的借鉴，同时和自身乡村振兴的政策相结合，从绿色环保可持续出发，进行相关农业发展措施的提出，更好地促进我国农业的发展。在针对农业补贴的时候，也需要进行相关结构性的调整，合理有效的运用补贴让农民重视农业的生产。除此之外，在针对农业补贴政策的时候，也需要对我国的农业生产技术进行一定的提升，组织当地村民进行相关知识的学习，鼓励农民进行新种植的尝试，在进行相关产业的建设中，进一步的提升农民自身技术的掌握，让农民进行更加技术化系统化的建设。除了进行知识技术的教学以外，还需要对于绿色农业的补贴进行一定的宣传，更好地提升农民自身的综合素养，促进当代农村绿色科学可持续发展。

（四）激发农民参与绿色生产的积极性

在转变农业政策补贴理念的同时，也需要通過绿色农业政策的实施，激发农民们参与绿色生产的积极性。在对农民们进行相关的粮食补贴发放的时候，也可以适当的进行一些改变，可以将这些补贴和农民们自身的生产方式以及生产的绿色环保农作物相关联。运用一定的科学合理化的规定，让农民们更加有意识的进行绿色农业的发展，更好地激发农民自身的积极性，也促进了农村经济的发展以及土地的绿色化，使得农村地区的种植耕地可以在绿色农业下，更好地发展。除此之外，对于农民的绿色种植产品，相关的村干部也需要为农民寻找更好地销售途径，可以利用互联网进行产品的售卖，还可以和城中的大型超市更好地合作，农民们的辛苦有了收获，也会更好地进行绿色农业的生产。

四、总结

在乡村振兴战略下，农业的补贴方式不仅仅需要从财政角度加大投入规模，改善资金结构，还需要从农业科技、教育等角度，对现有的补贴方式进行创新与完善，提高农业补贴的科学性。与此同时也需要根据当地的实际情况，进行针对性的农业补贴，让人们真正的享受到政策带来的便利以及自身利益的获得，更好的促进农民们的自身的生活，真正的做到扶贫工作，让农村人口都可以在国家政策的关怀下，并通过自身的努力，获取更多的经济收益。

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