李建青

上海市嘉定区卫生健康委监督所，上海 201818

为贯彻国家放管服工作政策，鼓励社会资本参与办医项目，落实“谁监管、谁普法”工作要求，规范口腔医疗机构的依法执业行为，维护口腔诊疗市场规范秩序，依托“科技+监管”手段，不断强化“依法监管、行业协作、宣传指导、机构自律”的管理框架，提升口腔医疗机构管理水平，切实维护人民群众的口腔诊疗安全和健康消费权益[1]。 卫生行政处罚是各级卫生行政机关依法进行行政管理的重要手段之一[2]，是卫生监督执法工作的重要组成部分。 该文通过对嘉定区2016—2019 年期间253 件口腔机构行政查处案件的梳理分析，为今后口腔医疗机构卫生监督监管重点，提供参考依据，为探索监管模式进行探讨并提出建议。 现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

嘉定区卫生健康委监督所在2016—2019 年期间的依法监督管理工作中查处的253 件口腔医疗机构卫生行政处罚案例，按照上海市医疗机构监管报表专业区分，将该次分析的案件按照医政类和医疗机构公共卫生类进行分类，医政类主要包括医疗机构、医务人员、医疗质量、医疗技术等；医疗机构公共卫生类主要包括院内感染、疫情监测、医疗废弃物、放射卫生等。其中医政类：社会举报5 件；卫生监督中发现55 件。 医疗机构公共卫生类：社会举报2 件；卫生监督中发现191 件。虽然医疗机构执业过程中违法违规行为的发现主要为日常监管，但2015 年以后，来源于社会举报的案件数有逐年增加趋势，这与群众对卫生监督工作的肯定和信任、消费者维权意识增强以及市民自我保护意识觉醒有关[3]。……