郝东明，谢成芳

（1.西安财经大学马克思主义学院，陕西 西安 710100；2.西安财经大学统计学院，陕西 西安 710100）

公共基础设施建设对城市发展具有非常重要的作用，它不但是对维护常规生产生活有着重要意义，而且对于确保经济社会长期稳定发展同样重要。因此，为了找到能够长期有效地发展公共基础设施的途径，实现资源的最大化利用，使得公共基础设施投资能够产生最大的社会价值，有必要对公共基础设施投资效率进行深入的分析和研究。在“一带一路”战略背景下，陕西省作为丝绸之路的起点，作为沟通内陆与亚欧大陆桥和海上丝绸之路的交通枢纽，公共基础设施建设显得尤为重要，掌握陕西省目前公共基础设施投资状况、投资效率，为进一步优化投资提供参考。

DEA模型是效率评价相对有效的方法，最早在1978年由Charnes，Cooper和Rhodes提出规模报酬不变的CCR模型，由该模型可以得到综合技术效率。1984年Banker、Charnes、Cooperti提出了规模报酬可变的BCC模型，由该模型主要得到纯技术效率。本文采用Fried（2002）建立的三阶段DEA模型[1]来测评陕西省十市一区2009、2018年的基础设施投资效率，该模型在第一阶段构建传统DEA模型，由BCC模型得到陕西省基础设施投资的综合效率，在第二阶段基于SFA模型，用第一阶段得到的各投入变量的松弛变量对环境变量进行回归，剔除管理无效率和随机干扰项对投入变量的影响。第三阶段是将第二阶段得到的新的投入变量带入第一阶段模型中得到调整过后的效率值[2-3]。……