邓奎 许亮 宋海燕

一、前 言

党的十八大报告提出了新型城镇化发展战略，强调进一步推动新型城镇化建设：我们应该在新的工业化道路建设进程中，坚持信息化、城镇化、中国特色农业现代化，从而实现信息化和工业化的深度集成，工业化和城镇化之间的有效互动，协调城镇化和农业现代化。目前，我国正处于日益增长的城镇化阶段，如何同时推动工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展，建设具有新内涵的新型城镇，是对当前城镇规划提出的一个新的研究课题。

党的十九大提出的乡村振兴战略，代表着农村发展的新时代。小城镇综合体建设以小城镇和周边农村为基础，以带动经济发展、提高人民群众的就业率、提高城乡居民生活水平为目标。因此，小城镇综合体的概念与乡村振兴战略的总体目标完全相同。与传统城镇不同，以产业为核心、以文化为灵魂的小城镇综合体的规划设计必须具体实施。随着各具特色的城镇全面建设进程的加快，一批专业从事规划设计的公司和单位纷纷成立专业队伍，接受政府的委托。但在规划小城镇综合体时，大部分都沿袭了以往的城市设计模式，缺乏创新性和针对性。本文在借鉴国内外相关案例的基础上，分析了小城镇综合体的产业规划、空间实施、特色和体制机制的策略与方法。同时，结合苍南绿能小镇的规划实践，重点分析了小城镇综合体的规划策略和方法，希冀能为我国小城镇综合体规划提供参考和建议。……