任海涛

（宿迁市图书馆，江苏 宿迁 223800）

十九大以来，我国快速推动公共文化服务高质量发展，实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益，解决公共文化服务供需矛盾、推进文化体制改革。2018年1月1日，《中华人民共和国公共图书馆法》（以下简称《公共图书馆法》)正式实施，宿迁市公共图书馆在此基础上，通过补短板、强网络、促融合等方式统筹完善公共文化设施网络布局，提高服务效率，满足城乡居民对高品质文化生活的期待，营造全民阅读氛围。在上述背景下，对公共图书馆建设现状的调查研究，能更准确的掌握该区域市县级图书馆建设情况、存在的问题、面临的困境，并制定有针对性、可操作、可持续发展的对策，为市县级图书馆评估定级提供了相关依据。

1 公共图书馆概述及建设标准

著名学者吴慰慈在《图书馆学概论》中对公共图书馆定义是：“公共图书馆是由国家中央或地方政府管理、资助和支持的，免费为社会公众服务的图书馆”[1]。在我国，市级公共图书馆是其所在地区的文献信息、目录、馆际互借和业务辅导的中心，承担着协调本地区其他类型图书馆活动的任务；县、区公共图书馆是我国公共图书馆的基础，数量较多，联系群众面广，在普及科学文化知识、丰富群众文化生活、满足群众阅读需求等方面，发挥着十分重要的作用。

2008年，文化部编制了《公共图书馆建设标准》（以下简称《标准》），其总则中规定：公共图书馆建设应贯彻执行国家发……