◎魏诗颖 黄雅兰 贺雅婷 黄雨 臧敦刚

引言

2019年初，中央一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》出台，进一步强调了农业保险助脱贫、防返贫的重要性。2020年8月，中央召开第七次西藏工作座谈会，会议指出2020年涉藏地区要与乡村振兴相衔接，努力巩固脱贫攻坚成果，其中四川涉藏地区是重点和难点区域。同年11月，四川省委也召开了涉藏工作会议，提出要巩固拓展脱贫成果，持续推进与乡村振兴的有效衔接，大力发展特色优势产业，加快涉藏州县的建设与发展。产业振兴作为造血式的减贫方式，是实现深度贫困地区脱贫的根本方法，能够激发贫困地区农户内生动力，实现长效稳定减贫和可持续发展，已成为可持续改善相对贫困问题的核心手段。而产业的可持续发展依赖于对产业风险源的防控，农业保险是一种市场化分散农业产业风险的方式，其作为一种商业行为本身就具有可持续性，对于推进当地产业振兴、促进农牧民增收、缩减临界贫困群体以及实现可持续减贫意义重大。

牦牛保险作为新型农业保险的一种，在转移和分散涉藏地区牦牛产业风险方面发挥了不可替代的作用。而牦牛产业是该地区的支柱性产业，牦牛养殖是当地农牧民的主要收入来源，牦牛产业风险得以防控能极大地保障农牧民的生活水平，稳定当地农牧民的收入水平，同时促进农业保险行业的稳定健康发展。红原县地……